Дело № 2-3123/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2012 года г.Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Бугровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии к Иванову Д.В. о взыскании страховых взносов, пени, штрафа
у с т а н о в и л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обратилось в суд с иском к Иванову Д.В. о взыскании :
-страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты>
-страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год в <данные изъяты>
-страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в размере <данные изъяты>. ;
-страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты>.;
-страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты>
-страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты>
-страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в размере <данные изъяты>. ;
-страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме <данные изъяты>.;
-пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2010-2011 г.г. в сумме <данные изъяты>
-пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 -2011 г.г. в сумме <данные изъяты>
-пени, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2011 г.г. в сумме <данные изъяты>.;
-пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2011 г.г. в сумме <данные изъяты>
-штраф в размере <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 указанного закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР, вести учет, связанный с начислением страховых взносов в указанный бюджет. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в указанные фонды в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз. Справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов составлена ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за 2010-2011 годы ответчиком по настоящее время не уплачены. В силу ст. 25 ФЗ РФ № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени в указанном выше размере. Кроме того,вопреки требованиям п.5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, такой расчет ответчиком представлен лишь ДД.ММ.ГГГГ За указанное нарушение на основании п.1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ решением УПФ РФ в <адрес> ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> который истец также просит взыскать с ответчика.
Истец Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии о времени и месте судебного заседания извещен, явку своего представителя для участия в судебном разбирательстве не обеспечил, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, с указанием на то, что истец согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Ответчик Иванов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела. В порядке ст. ст. 167, 234 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика в порядке заочного производства.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований по следующим основаниям.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ).
Функция контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (администрирования) с ДД.ММ.ГГГГ возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона РФ № 212-ФЗ).
В подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Аналогичная норма содержится в подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи– индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.
Минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в размере 4330 руб. в месяц.
В соответствии с п. 1 ст. 57 названного Федерального закона в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 20%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1,1%, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 2%.
С учетом этого в 2010 году плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 10392 руб. (4330 руб. х 20% х 12); в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 571 руб. 56 коп. (4330 руб. х 1,1% х12); в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039 руб. 20 коп. (4330 руб. х 2% х 12).
На основании ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ) в 2010 году для всех страхователей применяются следующие тарифы страховых взносов:
- на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц 1966 года рождения и старше в размере 20%, для лиц 1967 года рождения и моложе – в размере 14 %;
- на финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц 1967 года рождения и моложе – в размере 6%.
В соответствии с п.2 ст.12 Закона № 212-ФЗ в 2011 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации -26%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3/1%, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования -2%.
В 2011 году плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы, определяемом исходя из стоимости страхового года, в :
-Пенсионный фонд РФ – 13509 руб. 60 коп. (4330 руб. х 26% х 12);
-Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1610 руб. 76 коп. (4300 руб. х 3,1% х 12);
-территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039 руб. 20 коп. (4330 руб. х 2% х 12).
На основании ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за 2011 года, лица 1966 года рождения и старше уплачивают в Пенсионный фонд РФ на страховую часть страховой пенсии 13509 руб. 60 коп. (26%); лица 1967 года рождения и моложе уплачивают на страховую часть трудовой пенсии 10392 руб. (20%) и на накопительную часть трудовой пенсии 3117 руб. 60 коп. (6%).
Согласно ч. 6 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
Страховые взносы не связаны с доходом индивидуального предпринимателя, в связи с чем подлежат уплате независимо от того, осуществлялась ли предпринимательская деятельность в данном налоговом периоде, а также независимо от факта получения индивидуальным предпринимателем пенсии.
В силу п. п. 3, 5, 6 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что задолженность ответчика по уплате страховых взносов за 2010 года составляет :
- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты>.;
- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты>.;
- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в размере <данные изъяты>. ;
- на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты>..
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены:
-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб..;
-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб.;
-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в размере <данные изъяты>. ;
-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб.
Ответчиком задолженность по страховым взносам не уплачена, в связи с чем УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов за №.
За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам за 2010 год по требованию от ДД.ММ.ГГГГ за 2010 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.;
- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты>.;
- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>.;
- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>.
По требованию отДД.ММ.ГГГГ за 2011 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены :
-пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.;
-пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>.;
-пени, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>.;
-пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>.
Указанные требования ответчиком не исполнены.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, приведенный истцом расчет задолженности и финансовых санкций, который признается верным и берется за основу решения суда, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере <данные изъяты>.
На основании подп. 3 п. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В силу п. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 рассматриваемой статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик в Пенсионный фонд представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год с нарушением установленного вышеназванной нормой права срока, а именно: ДД.ММ.ГГГГ при сроке представления расчета - до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, согласно подп. "а" п. 6 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 379-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в ч. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ, предусматривающую обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам внесены изменения, слова "плательщики страховых взносов" заменены словами "главы крестьянских (фермерских) хозяйств".
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ отменена обязанность предпринимателей представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из Конституции Российской Федерации.
В соответствии с общим принципом, предусмотренным ст. 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.
Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие. Ее нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.
Согласно п. 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
Следовательно, государство, обязанное в силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечивать на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела предприниматель не может быть подвергнут санкции за неисполнение обязательств, которые отменены федеральным законодателем исковые требования о взыскании штрафа не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что в силу ст. 91 ГПК РФ и ст. ст. 333.16 – 333.19 Налогового кодекса РФ будет составлять <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 233-244 ГПК РФ суд
р е ш и л :
взыскать с Иванова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на счет УФК МФ РФ по ЧР (Отделение ПФР по Чувашской Республике – Чувашии) № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, ИНН 2126002352, КПП 213001001, ОКАТО 97401000000:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты>
-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год в сумме <данные изъяты>
-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в размере <данные изъяты>
-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год в сумме <данные изъяты>
-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты>
-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год в сумме <данные изъяты>
-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в размере <данные изъяты>
-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме <данные изъяты>
-пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2010 -2011 г.г. в сумме <данные изъяты>
-пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 -2011 г.г. в сумме <данные изъяты>
-пени, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2011 г.г. в сумме <данные изъяты>
-пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (УПФ РФ в <адрес>) к Иванову Д.В. о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>. отказать.
Взыскать с Иванова Д.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Мартьянова