Дело № 2- 3122/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Бугровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики к Лапшину Н.А. о взыскании штрафа,
у с т а н о в и л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (УПФ РФ в <адрес>) обратилось в суд с иском к Лапшину Н.А. о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>.
Требования мотивированы тем, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и обязан была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинского страхование в установленные законом сроки. Вопреки требованиям п.5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, такой расчет представил лишь ДД.ММ.ГГГГ. За указанное нарушение на основании п.1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ решением УПФ РФ в <адрес> Лапшин Н.А. привлечена к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (УПФ РФ в <адрес>) в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик Лапшин Н.А., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия в заочном порядке.
Исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Лапшин Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с подп. "б" п. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
На основании подп. 3 п. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В силу п. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно -правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 рассматриваемой статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Лапшин Н.А. в Пенсионный фонд представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам с нарушением установленного вышеназванной нормой права срока, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. при сроке представления расчета - до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, согласно подп. "а" п. 6 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 379-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в ч. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ, предусматривающую обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам внесены изменения, слова "плательщики страховых взносов" заменены словами "главы крестьянских (фермерских) хозяйств".
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ отменена обязанность предпринимателей представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из Конституции Российской Федерации.
В соответствии с общим принципом, предусмотренным ст. 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.
Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие. Ее нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.
Согласно п. 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
Следовательно, государство, обязанное в силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечивать на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела предприниматель не может быть подвергнут санкции за неисполнение обязательств, которые отменены федеральным законодателем исковые требования о взыскании штрафа не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 233-244 ГПК РФ суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (УПФ РФ в <адрес>) к Лапшину Н.А. о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Мартьянова