Дело № 2-3305-2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре Титовой В.А.,
с участием представителя прокуратуры Калининского района г. Чебоксары старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Александровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района г. Чебоксары, действующего в защиту экологических интересов неопределенного круга лиц к Гаражному кооперативу «Радуга» о понуждении ликвидировать несанкционированное размещение твердых бытовых отходов на земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Чебоксары, действуя в защиту экологических интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Гаражному кооперативу «Радуга» о понуждении ликвидировать несанкционированное размещение твердых бытовых отходов на земельном участке ответчика. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с проведенной Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проверкой был установлен факт несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на земельном участке, принадлежащем ГК «Радуга» по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, предоставленным <данные изъяты> г. Чебоксары», земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для эксплуатации боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта, расположенный по <адрес>, является собственностью администрации г. Чебоксары и находится в аренде у ответчика. Ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях предусмотрена ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды». Согласно ч. 1 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. Ненадлежащее исполнение возложенных законом обязанностей по охране земель от загрязнения и захламления, со стороны ГК «Радуга» приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую природную среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Александрова О.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика ГК «Радуга» в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не представил, о причинах неявки суд не известил. ГК «Радуга» извещен судом по месту регистрации юридического лица, установленному согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ. В результате проверки было установлено, что на территории, принадлежащей ГК «Радуга» по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ размещены твердые бытовые отходы без оформления соответствующей документации, накапливающиеся в связи с нерегулярным вывозом мусора.
Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования - г. Чебоксары, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, к вопросам местного значения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов. Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.Ст. 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности.
Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, для эксплуатации боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта, расположенный по <адрес>, является собственностью администрации г. Чебоксары, но находится в долгосрочной аренде ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) у арендатора - Гаражного кооператива «Радуга». Данное обстоятельство подтверждается договором аренды за № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10,11), распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № №р ( л.д. 16).
Согласно акту прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 17) проведенным обследованием установлено, что площадка возле контейнера ГК «Радуга» достаточным образом не огорожена, контейнер перезаполнен, порывами ветра отходы ТБО, мусора разносятся по всей территории кооператива. Это же обстоятельство подтверждено приложенными к иску фотографиями.
Таким образом, судом установлено, что несанкционированное размещение бытовых отходов расположено на территории, обслуживаемой и подконтрольной ГК «Радуга», арендуемой по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ у администрации <адрес>.
Согласно п. 4.2 Договора аренды арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой и прилегающей к участку территории, рекультивировать нарушенные им земли, не нарушать права других землепользователей и Арендаторов, а также порядок пользования водными, лесными и другими природными объектами.
Согласно ч. 1 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламления, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии с Уставом ГК «Радуга» ( п.п. 2.1 - 2.2.5), регистрированным постановлением Главы администрации Калининского района г. Чебоксары в новой редакции ДД.ММ.ГГГГ за № №, кооператив образован в целях эксплуатации гаражного хозяйства в соответствии с санитарными, эксплуатационными, противопожарными, техническими и иными требованиями инспектирующих организаций. Предметом деятельности кооператива является защита прав и законных интересов членов кооператива, соблюдение владельцами гаражей правил пользования гаражами, местами общего пользования и прилегающей территорией ( л.д. 9-19).
Ненадлежащее исполнение возложенных законом и договором аренды обязанностей по охране и защите земель от загрязнения, со стороны ГК «Радуга» приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды. Бездействием кооператива нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую природную среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, суд считает требования прокурора, заявленные в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении ликвидировать несанкционированное размещение твердых бытовых отходов на земельном участке, заявленные к ГК «Радуга» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Гаражный кооператив «Радуга» ликвидировать несанкционированное размещение твердых бытовых отходов на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, для эксплуатации боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта, расположенном по <адрес>, принадлежащем кооперативу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка за № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Арсланова
Решение в окончательном виде изготовлено 23 июля 2012 года.