Дело № 2-2472/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Леонидова Н.Е., представителя истца Данилова А.В., представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Леонидов Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, взыскании представительских расходов,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Леонидов Н.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого стажа на дату обращения за пенсией.
Не согласившись с указанным решением, Леонидов Н.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии, и с учетом внесенных дополнений просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; возложить обязанность включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве <данные изъяты>, исполняющего обязанности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве исполняющего обязанности <данные изъяты>» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере № руб.
Исковые требования мотивированы тем, что с решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные и законные права и интересы на социальное обеспечение, в частности на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Леонидов Н.Е. и его представитель Данилов А.В., действующий по доверенности, поддержали заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду, пояснив, что основания для отказа в назначении истцу пенсии и включении спорных периодов в спецстаж ответчика являются неправомерными, поскольку работа истца в особо вредных условиях подтверждена индивидуальными сведениями, представленными работодателем в адрес пенсионного фонда и учтена на лицевом счете застрахованного – истца Леонидова Н.Е., что является одним из доказательств подтверждения спецстажа.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии Ванеркин А.В., действующий по доверенности, иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, по мотивам, изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел Леонидова Н.Е., суд приходит к следующему.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
Согласно п. «б» постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 «Общие профессии», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (с последующими изменениями и дополнениями), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы в качестве «работников, постоянно и непосредственно занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности», то есть основное условие — занятость в условиях радиационной вредности на выполнении работ в условиях воздействия ионизирующего излучения. При этом работа в условиях ионизирующего излучения подтверждается санитарным паспортом аппарата, документами, подтверждающими допуск к работе с радиоактивными изотопами и право на их получение из места хранения, журналами выдачи аппаратов, индивидуальными журналами дозиметрического контроля работников.
В Постановлении Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 данная специальность обозначена кодом: 12205000-1754а – работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.
При изложенных обстоятельствах, подлежит включению в спецстаж в связи с работой с вредными и особо вредными условиями труда в соответствии с подп. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работа, постоянно и непосредственно занятая на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий с кодом 12205000-1754а.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Как указывалось выше, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого стажа на дату обращения за пенсией.
Фактическая продолжительность спецстажа, по подсчетам ответчика, составила № дней, при требуемой – 10 лет.
В подсчет спецстажа истца ответчиком не включены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы истца в качестве <данные изъяты>, исполняющего обязанности начальника <данные изъяты>», <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы истца в качестве исполняющего обязанности <данные изъяты>» по тем мотивам, что не подтверждается постоянная занятость в условиях радиационной вредности на выполнении работ в условиях воздействия ионизирующего излучения.
Как следует из копии трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Леонидов Н.Е. работал в качестве <данные изъяты>».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № №, выданной администрацией Чебоксарского района ЧР, в документах архивного фонда <данные изъяты>» <данные изъяты>, в том числе о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Истец Леонидов Н.Е. получил специальное обучение по профессии дефектоскопист-рентгено-гаммаграфирования, что подтверждается свидетельством № № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии он неоднократно проходил курсы повышения квалификации, что также подтверждено письменными доказательствами. Так, в соответствии с удостоверением № № истец получил уровень квалификации по виду контроля: радиационный и типу контроля продукции: котлы, сосуды, трубопроводы, объекты газового хозяйства, оборудование, подконтрольное органам Госгортехнадзора. На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен шестой квалификационный разряд дефектоскописта, о чем имеется запись в трудовой книжке.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве исполняющего обязанности начальника сварочной лаборатории в <данные изъяты>». Справкой за № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в указанное время истец работал рентгено-гаммадефектоскопистом на установках рентгено-гаммадефектоскопии по просвечиванию сварочных стыков трубопроводов, металла постоянно полный рабочий день с применением радиоактивных и ионизирующих веществ.
Работа истца в особо вредных условиях подтверждается и журналом дозиметрического контроля, в которых указана фактически полученная доза внешнего облучения. Также имеются акты измерения индивидуальной эффективной дозы, в частности: акт определения накоплений индивидуальной эквивалентной дозы от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (приложение к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па) трудовая деятельность за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.
Как следует из представленной суду выписки из лицевого счета застрахованного лица – Леонидова Н.Е. в графе сведения о стаже работы подтверждается факт работы истца во вредных условиях труда, предусмотренного кодом 12205000-1754а раздела XXII- работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в спецстаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, исполняющего обязанности <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности <данные изъяты>» подлежат удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание то, что с заявлением о назначении пенсии Леонидов Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, а предусмотренный законом возраст 50 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает именно с этой даты – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца в указанной части – назначения ему такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере № руб. (л.д. 2).
Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, интересы истца Леонидова Н.Е. в суде представлял его представитель Данилов А.В., действовавший на основании нотариально удостоверенной доверенности и договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), за услуги которого истец понес расходы в размере № руб., что подтверждено квитанцией (л.д. 53).
Исходя из степени участия в разбирательстве дела представителя истца, полномочий, оговоренных сторонами в договоре на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, сложности дела, иных заслуживающих внимание обстоятельств, суд находит подлежащим компенсации за счет ответчика понесенных истцом представительских расходов в размере № руб., что, по мнению суда, отвечает требованиям гражданского процессуального законодательства, а также требованиям о разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № № в части отказа в досрочном назначении Леонидов Н.Е. трудовой пенсии по старости по Списку № 1 и отказа во включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, исполняющего обязанности <данные изъяты>», <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего <данные изъяты>».
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Леонидов Н.Е. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве <данные изъяты>, исполняющего обязанности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве исполняющего обязанности <данные изъяты>».
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Леонидов Н.Е. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Леонидов Н.Е. судебные расходы: 200 (двести) рублей – в счет возврата уплаченной при подаче иска государственной пошлины; 5000 (пять тысяч) рублей – в счет представительских услуг.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: С.Н. Тигина
Решение суда в окончательной форме принято 11 июля 2012 года.