Дело № 2-765/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Муравьевой Е.М., представителя истца Чуксина П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Муравьева Е.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить трудовую пенсию по старости,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Муравьева Е.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии с письменным заявлением о назначении ей пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № № ей было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.
Не согласившись с указанным решением, Муравьева Е.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии и просила признать ее право на досрочное установление пенсии по старости по достижению 50-летнего возраста.
В последующем истцом неоднократно уточняли и дополнялись первоначальные требования, и в окончательной редакции уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ Муравьева Е.М. просила признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении пенсии по старости; зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) в качестве <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить истцу пенсию по достижению 50-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Данные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением и необходимым пакетом документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижению 50-летнего возраста в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года. Ответчиком принято решение об отказе в досрочном установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. С данным решением ответчика истица не согласна, считает отказ в назначении трудовой пенсии незаконным и необоснованным. При принятии решения ответчиком не был зачтен в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда период работы истицы в качестве литейщицы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что работодатель (<данные изъяты>») не представил в систему персонифицированного учета сведения о тяжелых условиях труда, не может являться основанием для ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец Муравьева Е.М. и ее представитель Чуксин П.В., действующий на основании устного ходатайства истца, занесенного в протокол судебного заседания, поддержали требования истца в редакции уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, и считая, что истица выработала спецстаж в связи с работой во вредных условиях просили назначить ей соответствующую пенсию, включив время работы в <данные изъяты>» в спецстаж.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии Енцова О.В., действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении требований истца, считая, что спорный период в спецстаж включению не подлежит и оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел Муравьевой Е.М., суд приходит к следующему.
Как указывалось выше, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № № истице Муравьевой Е.М. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При этом в спецстаж истца ответчиком включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.) – работа в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.), в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – время работы в качестве <данные изъяты>, находящегося на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.) – работа в качестве <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в <данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.) – работа в качестве <данные изъяты>».
Истица просит учесть последние два периода как работу во вредных условиях труда, засчитав к ним время ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.) в качестве <данные изъяты>», и досрочно назначив пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Данные требования истца, по мнению суда, подлежат удовлетворению.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При этом положения данной статьи согласно ее пункту 2 реализуются посредством списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. А указанный нормативный акт к числу должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях, в числе прочих лиц относит литейщиков санитарно-строительных изделий на стенде (позиция 2190201а-13404 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2).При изложенных обстоятельствах, подлежит включению в спецстаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должности «литейщиков санитарно-строительных изделий на стенде» в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Факт работы истца в спорный период в должности <данные изъяты> на стенде подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, в частности: копией трудовой книжки (л.д. 11); копией личной карточки (л.д. 51 – 52); архивной справкой, выданной на основе штатных расписаний (л.д. 55); архивной справкой о начислении заработной платы (л.д. 131).
Как указывалось выше, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.) – в качестве <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.) – работа в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дн.) в качестве <данные изъяты>». Все эти должности предусмотрены Списком № 1 и Списком № 2, работа в которых дает льготное пенсионное обеспечение как работа во вредных и тяжелых условиях труда.
Так, правом на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 пользуются бортпроводники без каких-либо условий. Ранее действовавшее законодательство для назначения бортпроводникам указанной пенсии требовало в обязательном порядке подтверждения налета ими в год не менее 500 ч. В действующем пенсионном законодательстве этого требования нет, поэтому за период до 1992 года при назначении пенсии по Списку № 1 бортпроводнику также не требуется подтверждения налета в год не менее 500 ч. Как указывалось выше, время работы истца в качестве <данные изъяты> включен пенсионным фондом в спецстаж работы истца.
Помимо <данные изъяты>, пенсионные льготы по Списку № 1 имеют работники диспетчерской службы, а именно: диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов. Всем этим работникам пенсия назначается, если они осуществляют непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, т. е. обслуживают регулярные авиарейсы гражданской авиации. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разд. XXI) пользуются также руководители полетов, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в специализированных зонах с наибольшей интенсивностью и сложностью движения при проведении испытательных полетов в процессе опытно-конструкторских, экспериментальных и научно-исследовательских работ в области авиационной и другой техники.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (с последующими изменениями и дополнениями) суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 названных Правил, осуществляется в следующем порядке. К периодам работ, указанных в подп. 2, то есть к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2), суммируются периоды работы, указанные в подп. 1, в том числе работы с вредными условиями труда (Список № 1), при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах, суд считает законными и обоснованными требования истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанного выше спорного периода.
В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» возникает у женщин по достижении возраста 50 лет, а истец Муравьева Е.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, право на получение указанной пенсии у нее возникло при достижении возраста 50 лет, который имелся на день подачи письменного заявления о назначении пенсии в пенсионный фонд. При таких обстоятельствах, учитывая то, что спорный период работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, то на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии у истца возникло право для получения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требования о назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № № в части отказа в установлении пенсии по старости Муравьева Е.М..
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Муравьева Е.М. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Муравьева Е.М. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: С.Н. Тигина
Решение суда в окончательной форме принято 16 июля 2012 года.