Дело №2-3070-2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2012 года г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре Головиной В.Н., с участием истца Александрова Г.Ю., его представителя Михайлова В.Н., действующего по устному ходатайству, представителя ответчика – Администрации <данные изъяты> Павловой А.Н., представителя третьего лица – Администрации <данные изъяты> Ивановой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова Г.Ю., Александровой З.И. к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по установленным нормам, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Александров Г.Ю., Александрова З.И. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по установленным нормам, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истцы с <данные изъяты> года по настоящее время зарегистрированы по месту проживания в <адрес>. Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира отнесена к категории непригодного для постоянного проживания, не подлежащего ремонту и реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения на условиях договора социального найма. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № постановлено о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ Александрова Г.Ю. с составом семьи на <данные изъяты>. Истцами также получено извещение с администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что они приняты в очередь «Иные категории граждан» с ДД.ММ.ГГГГ, их регистрационный номер – № ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении жилья на условиях договора социального найма, однако Администрация отказала в предоставлении жилья в связи с отсутствием жилых помещений в муниципальном жилом фонде. Указанные неправомерные действия со стороны Администрации <данные изъяты> вызванные отказом в предоставлении жилья причинили истцам нравственные страдания, в связи с чем просят взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить истцам жилое помещение, квартиру площадью обеспечивающую установленные нормы на семью из <данные изъяты> по договору социального найма.
В судебном заседании истец Александров Г.Ю., его представителя Михайлов В.Н., действующий по устному ходатайству просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме, представив суду письменные пояснения к иску.
Истец Александрова З.И. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении иска без ее участия.
Представителя ответчика – Администрации <адрес> Павлова А.Н., представитель третьего лица – Администрации <данные изъяты> ФИО6 в удовлетворении иска просили отказать в полном объеме. Пояснив суд, что <данные изъяты> вынесения межведомственной комиссии заключения о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, Александровы были поставлены в очередь «Иные категории граждан» с ДД.ММ.ГГГГ, их регистрационный номер – <данные изъяты> Денежных средств для предоставления жилья не имеется, кроме согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются лишь малоимущим гражданам. Для того, чтобы у истицы возникло право требования предоставления вне очереди жилого помещения от органа местного самоуправления, она должна быть признана в установленном порядке малоимущей. Однако истцы малоимущими не признавались.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из материалов дела следует, истцы зарегистрированы <адрес>, являющееся муниципальной собственностью (<данные изъяты>
По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №, указанная квартира признана непригодной для проживания в связи со значительными повреждениями, получивших в результате пожара. Проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно.
В указанной квартире на момент признания ее непригодной проживали Александров Г.Ю., Александрова З.И..
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ Александров Г.Ю. с составом семьи <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, как иные категории граждан (единственное жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит), их регистрационный номер – <данные изъяты>
Из сообщения, представленного МУП «<данные изъяты>» отсутствуют сведения об участии истцов Александрова Г.Ю, Александровой З.И. в приватизации жилых помещений на территории <адрес>. В Едином государственном реестре за истцом и членом его семьи права на недвижимое имущество не зарегистрированы.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу пункта 1 части 2, части 5 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Правовые вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма во внеочередном порядке урегулированы также Законом ЧР от 17.10.05 г. «О регулировании жилищных отношений».
Согласно ст.4 указанного закона состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, отнесенные к категории малоимущих в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также иные категории граждан, указанные в статье 11 настоящего Закона, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
К иным категориям граждан, определенным настоящим Законом в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики (далее - иные категории граждан), относятся:
1) граждане, единственное жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда Чувашской Республики;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей;
4) граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" и статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;
5) граждане, указанные в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 25 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".
Полномочия по обеспечению жилыми помещениями иных категорий граждан, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Полномочия по обеспечению жилыми помещениями иных категорий граждан, предусмотренных пунктами 4, 5 части 1 настоящей статьи, являются государственными полномочиями Российской Федерации, переданными федеральными законами субъектам Российской Федерации. Указанные категории граждан обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, передаваемых республиканскому бюджету Чувашской Республики ежегодно в виде субвенций по целевому назначению для реализации передаваемых федеральными законами полномочий.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск и обязывает Администрацию <адрес> предоставить истцу Александрову Г.Ю. и члену его семьи Александровой З.И. жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам во внеочередном порядке.
Доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что истцы не имеет право требовать предоставления жилого помещения, поскольку не признавались малоимущей, опровергается представленным учетным делом, из которого видно, что Александров Г.Ю. и член его семьи - Александрова З.И. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как иные категории граждан (единственное жилое помещение, которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит) с ДД.ММ.ГГГГ, их регистрационный номер – <данные изъяты> Доказательства того, что указанные лица были сняты с учета, материалы дела не содержат. Кроме того доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что отказом в предоставлении внеочередного жилья не нарушаются права истцов, поскольку Администрация не обладает в настоящее время свободными жилыми помещениями, отвечающими требованиям, необходимым для предоставления по договору социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении иска.
Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцами заявлено требование о взыскании с ответчика за причиненные нравственные страдания вызванные отказом в предоставлении жилья компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Отказывая истцам в удовлетворении искового заявления о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из того, что ими не было представлено доказательств того, что ответчик своими незаконными действиями причинил ей моральный вред в виде страданий, переживаемых из-за непредставления жилого помещения во внеочередном порядке.
На основании п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Законом не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Обязать администрацию г.Чебоксары предоставить Александрову Г.Ю., Александровой З.И. благоустроенное жилое помещение по установленным нормам во внеочередном порядке.
В удовлетворении заявленных требований Александрова Г.Ю., Александровой З.И. к администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его вынесения.
Судья И.Н.Башкирова
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2012 года