Дело № 2-2282/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Петрове Д.И., с участием истца Ларионовой В.П., представителя третьего лица Ильина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Ларионова В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии по старости,
установил:
Ларионова В.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии за № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложении обязанности произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ размера страховой части трудовой пенсии по старости в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением к ответчику с просьбой о перерасчете размера пенсии с учетом вышеуказанной работы, в чем ей было отказано в связи с тем, что необходима справка о заработной плате с выше указанного места работы, а представленные архивные выписки, выданные РГУ «Госархивом современной истории ЧР» от ДД.ММ.ГГГГ № №, не содержат сведений о начислении зарплаты в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Действиями ответчика, по мнению истца, нарушены ее права на перерасчет размера пенсии. Предоставить справки о зарплате в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года невозможно, так как они отсутствуют в бухгалтерии <данные изъяты> (который финансировал <данные изъяты>.). Также их не оказалось и в архиве <данные изъяты>». Справки о зарплате и другие финансовые документы с бухгалтерии областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства за период ДД.ММ.ГГГГ тоже не поступали. ДД.ММ.ГГГГ при поступлении на работу в <данные изъяты> в трудовой книжке истца произведена запись председателем профкома студентов. В получении заработной платы в размере № рублей в месяц, из которых № рублей оклад и № рублей ежемесячные премии, истица расписывалась в ведомости, которую давал председатель профкома студентов. Председателем профкома студентов Питеркиным В.М. эти ведомости сдавались в бухгалтерию обкомпрофа работников с/х. На начало каждого года обкомпрофа работников с/х закладывалась смета на оплату труда работникам профкома студентов <данные изъяты>. Заложенная в смету, сумма в размере № рублей в год составляла оклад директора студенческого клуба профкома студентов. Штатная единица по культаппарату была установлена только одна – директор студенческого клуба профкома студентов. С ДД.ММ.ГГГГ год истица начала обучение в <данные изъяты> по направлению от <данные изъяты>, с сохранением рабочего места и среднемесячной зарплаты в размере № рублей в месяц. Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (ст. 39), и которой предположена правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Из п. 1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц. Согласно п.п. 1 и 7 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Как следует из п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2-4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
В судебном заседании истец Ларионова В.П. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.
Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о времени и месте разбирательства дела извещен, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, сведений о причинах неявки суду не представлено.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республики – Чувашии о времени и месте разбирательства дела извещено, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечило, представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения с указанием на то, что третье лицо считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, <данные изъяты>» Ильин В.В., действующий по доверенности, разрешение исковых требований оставил на разрешение суда, пояснив, что каких-либо документов, касающихся предмета спора, в частности работы истца в профкоме студентов учебного заведения, тогда сельскохозяйственного института, к ним, то есть в сельскохозяйственную академию не передавалось.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Из письменного отзыва ответчика следует, что истцу Ларионовой В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости исходя, в том числе, из отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ, определенного исходя из среднемесячной заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец Ларионова В.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда с просьбой о перерасчете размера пенсии по заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.
Как следует из материалов гражданского дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № № Ларионовой В.П. отказано в перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2002 года, в связи с введением в действие данного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лип по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в законе формуле.
Из пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а за любые 60 месяцев подряд – на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При этом из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию застрахованного лица) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа, и месяцы, в том числе неполные, отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. Исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним, но не позднее 1 января 2002 года. Не может заменяться период отпуска по беременности и родам, хотя его оформление и производится на бланке листка нетрудоспособности. В состав заработка входят все виды выплат (дохода), на которые до 01 января 2002 года начислялись взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в Пенсионный фонд, единый социальный налог (взнос), единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности. Об этом, то есть об уплате перечисленных взносов, налогов, в справке о заработке, выдаваемой работодателями или государственными (муниципальными) органами, должна содержаться отметка, соответственно каждому периоду заработка.
В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (приложение к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па) среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Разъяснением Минтруда РФ от 18 августа 2000 года № 8, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 18 августа 2000 года № 59, также предусмотрено, что среднемесячный заработок, применяемый для исчисления пенсии, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается лишь на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
При этом следует иметь в виду, что если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и гражданин (застрахованное лицо) не может подтвердить индивидуальный (фактический) среднемесячный заработок, то индивидуальный заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого конкретного работника.
В подтверждение своих доводов о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Ларионова В.П. представила следующие документы: архивную выписку из <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 9 – 11); архивную выписку из <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 12 – 15); годовой отчет о работе за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 16); справка о сумме заработка, учитываемого при исчислении пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 17); копию трудовой книжки, согласно которой внесена запись о трудовой деятельности истца за спорный период (л.д. 23 – 24). На основании указанных документов истица произвела расчет суммы заработка (л.д. 7), который ответчиком не оспорен.
Таким образом, на основании косвенных доказательств истцом подтвержден факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и начисления заработной платы, в связи с чем суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает и тот факт, что в судебном заседании доказан факт работы истца по совместительству в должности <данные изъяты>, и представлены сведения о начислении Ларионовой В.П. заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ годы.
Что касается требований истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то в силу п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 – 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. При таких обстоятельствах пенсия истцу может быть перерасчитана лишь с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с заявлением об этом она обратилась в пенсионный фонд в декабре 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе Ларионова В.П. в перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ларионова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
В удовлетворении требований Ларионова В.П. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: С.Н. Тигина
Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2012 года.