Дело № 2-3501/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
августа 2012 г. г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Арслановой Е.А., при секретаре Титовой В.А.,
с участием представителя заявителя Семенова Е.Н., представителя ответчика Администрации Калининского района г. Чебоксары Михайлова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Медведева П.Г. о признании незаконным решения Калининской районной администрации г. Чебоксары об отказе в постановке на учет и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Медведев П.Г. обратился в суд с иском к администрации Калининского района г.Чебоксары о признании незаконным решения Калининской районной администрации г. Чебоксары об отказе в постановке на учет и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Требования мотивированы следующими обстоятельствами. Медведев П.Г. обратился с заявлением в администрацию Калининского района г.Чебоксары о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в этом со ссылкой на то, что Медведев П.Г. имел право пользования в жилом доме в д.№, расположенном по <адрес> д. <адрес> <адрес> Чувашской Республики, то есть был обеспечен жильем, в связи с чем может быть поставлен на учет не ранее, чем через пять лет. Отказ в постановке истца на учет, по его мнению, является незаконным, поскольку Медведев П.Г. является участником <данные изъяты>, а дом, в котором он имел право пользования, принадлежал на праве собственности его дочери ФИО9, которая в <данные изъяты> году продала его, в связи с чем в отношении данного дома у него нет никаких прав.
В судебное заседание заявитель Медведев П.Г., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, дело рассмотрено с участием представителя его Семенова Е.Н.
Представитель заявителя Семенов Е.Н. поддержал исковые требования заявителя по изложенным в нем основаниям, и вновь привел их суду.
Представитель ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары Михайлов А.В. просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в постановке на учет. Указал, что считает действия Медведева П.Г. по снятию с регистрационного учета в деревне <адрес> и постановке на учет в г. Чебоксары, были намеренными - с целью последующего признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Третьи лица Пыркин В.В., Пыркин Э.В., Пыркина Л.П., Пыркин B.C., будучи также извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица администрации г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Медведев П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов отечественной войны (л.д.З).
Судом установлено, что Медведев П.Г. до ДД.ММ.ГГГГ имел право пользования жилым помещением в доме № <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, (л.д.38-39).
Собственником указанного дома являлась его <данные изъяты> Пыркина Л.П., которая на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Пыркиной Л.П. и ФИО6, продала последнему принадлежащий ей жилой дом (л.д. 35-36).
Из справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, следует, что Медведев П.Г. с <данные изъяты> года в дер. <данные изъяты> не проживает в связи с переездом к <данные изъяты> Пыркиной Л.П., с регистрационного учета снят ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Медведев П.Г. зарегистрирован и проживает в квартире <адрес> по <адрес> в <адрес> (л.д.46). Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому: его <данные изъяты> - Пыркиной Л.П., <данные изъяты> - Пыркину B.C., и <данные изъяты> - Пыркину Э.В., Пыркину В.В. на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из лицевого счета, в данной квартире зарегистрировано пять человек: Пыркин В.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, Пыркин Э.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, Пыркин B.C. - с ДД.ММ.ГГГГ, Пыркина Л.П. - с ДД.ММ.ГГГГ, Медведев П.В. - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
ДД.ММ.ГГГГ Медведев П.Г. повторно обратился в администрацию Калининского района г. Чебоксары с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.З 1).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Медведеву П.Г. было вновь отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на то, что он до ДД.ММ.ГГГГ проживал с составом семьи один человек в жилом доме №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м, по <данные изъяты> и был обеспечен жилой площадью (л.д.4).
В соответствии с п.З 4.1 ст.15, ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Положения п.1 ст. 4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений» предусматривают, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, указанные в ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть участники Великой Отечественной воины, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
<данные изъяты>», постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» с ДД.ММ.ГГГГ по г. Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере <данные изъяты> кв. м общей площади жилья на человека.
В ходе судебного заседания установлено, что на праве собственности Медведев П.Г. жилого помещения не имеет. В настоящее время он имеет только право пользования жилым помещением - квартирой № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в доме № <данные изъяты> по <адрес>, в которой, помимо него, также зарегистрированы еще четыре человека.
Члены семьи Медведева П.Г. другого жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеют.
Данный факт подтвержден имеющимися в материалах дела документами, в том числе сообщением директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Пыркиной Л.П., Пыркина B.C., Пыркина Э.В., Пыркина В.В. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества.
Таким образом, в квартире № <адрес>, в котором поживают пять человек, связанных родственными отношениями, на одного члена семьи приходится по ( <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы жилой площади, установленной законодательством на одного человека. Поскольку другого жилья ни у заявителя, ни у членов его семьи не имеется, расчет учетной нормы может быть произведен только исходя из площади данной квартиры.
При таких обстоятельствах следует признать, что Медведев П.Г. является нуждающимся в жилом помещении.
Администрация Калининского района г. Чебоксары отказала истцу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на то, что заявителем намеренно ухудшены свои жилищные условия.
Действительно, согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Закон не конкретизирует, какие именно действия граждан следует считать связанными с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поэтому очевидно к таким действиям следует отнести любые действия граждан, приводящие к их нуждаемости в жилых помещениях.
По мнению суда, довод представителя ответчика о том, что заявитель намеренно ухудшил свои жилищные условия, снявшись с регистрационного учета в деревне и встав на учет по месту жительства <данные изъяты>, является необоснованным. Так, <данные изъяты> заявителя Пыркина Л.П. реализовала свое право на распоряжение своей собственностью путем продажи принадлежащего ей жилого дома. В этом доме Медведев П.Г. имел право лишь пользования, и никакого согласия от него на продажу жилого дома не требовалось. Зарегистрировавшись по месту жительства в <адрес> у <данные изъяты>, Медведев П.Г. лишь исполнил требование закона о регистрации граждан по месту своего проживания. Переезд же его из <данные изъяты> состоялся еще в <данные изъяты> году и был связан с состоянием его здоровья. Так, из медицинской карты амбулаторного больного Медведева П.Г., в <данные изъяты>, по месту его жительства в <адрес> усматривается, что, начиная с <данные изъяты> года, Медведев П.Г. регулярно обращался в <данные изъяты>.
При оценке действий Медведева П.Г. по перемене места жительства, суд принимает во внимание также тот факт, что заявитель Медведев П.Г. находится в преклонном возрасте - <данные изъяты> лет, и имеет <данные изъяты>, препятствующих <данные изъяты>. Так согласно справке, выданной <данные изъяты>, Медведев П.Г. нуждается в постоянном постороннем уходе с <данные изъяты> года в связи с <данные изъяты>. В силу своего <данные изъяты>, Медведев П.Г. не мог не испытывать трудностей, проживая <данные изъяты> в <адрес>, в котором отсутствует горячее водоснабжение и канализация. При таких обстоятельствах его переезд в квартиру <адрес>, нельзя расценивать как намеренное действие, направленное на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Не могут быть основанием для отказа в постановке на учет действия иных лиц, кроме действий самого заявителя, приведшие к нуждаемости в жилье и постановке на учет - в данном случае действия его <данные изъяты> Пыркиной Л.П. по продаже дома в деревне. Кроме того, со слов представителя заявителя Семенова Е.Н. дом был продан в связи с тем, что <данные изъяты>. Данные обстоятельства никакими доказательствами по делу не опровергнуты.
При таких обстоятельствах отказ администрации Калининского района г.Чебоксары в постановке Медведева П.Г. является незаконным.
С учетом изложенного, требования заявителя следует признать обоснованными.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ администрации Калининского района г. Чебоксары в постановке на учет Медведева П.Г., как нуждающегося в улучшении жилищных условий<данные изъяты>
Обязать администрацию Калининского района г. Чебоксары принять на учет Медведева П.Г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течении месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.
Судья Е.А. Арсланова
Мотивированное решение составлено 20 августа 2012 года