Дело № 2-1282-2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Михайловой А.Л.,
с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Хафизова М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текстильщик» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание общества,
у с т а н о в и л:
Прокурор Калининского района г.Чебоксары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текстильщик» обеспечить надлежащие условия доступа инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, в здании общества путем оборудования у входа в здание пандусов.
Исковые требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение надлежащих условий доступа мобильных, маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры города, установлено, что здание Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текстильщик» не приспособлено для доступности маломобильных групп населения. Согласно п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Согласно требованиям 3.17 СНиП помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов. Данные требования ответчиком не соблюдены.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Хафизов М.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь привел их суду.
Ответчик - ООО «Управляющая компания «Текстильщик» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.
Представитель третьего лица - отдела социальной защиты населения Минздравсоцразвития ЧР по Калининскому району г.Чебоксары в судебное заседание также не явился.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст.234 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело по доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле.
Заслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Российская Федерация является социальным государством (ст. 7 Конституции Российской Федерации). В соответствии с положениями ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности.
Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки ООО «Управляющая компания «Текстильщик» установлено, что здание организации не приспособлено для доступности маломобильных групп населения, так вход в здание не оборудован пандусом.
Данный довод подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим помощником прокурора Калининского района г. Чебоксары Зубановой Е.В. и специалистом отдела социальной защиты населения Минздравсоцразвития ЧР по Калининскому району г.Чебоксары.
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текстильщик» относится к объектам социальной инфраструктуры. Согласно Уставу, данная организация создана в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности и предметом деятельности общества является: управление эксплуатацией жилого и нежилого фондов; осуществление деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами, заключение договоров на управление многоквартирными домами с собственниками помещений в многоквартирном доме, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иными специализированными потребительским кооперативом; заключение договоров на оказание услуг по содержанию (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме и другое.
Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.
Органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) (п. 1 ст. 15 названного закона).
В соответствии с положениями ст. 15 Закона постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года №73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001), которые является основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Из п. 5.1 Свода правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» (СП 31-102-99 от 29.11.1999 г.) следует, что проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям различных категорий населения.
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текстильщик» расположено в нежилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., на первом этаже <данные изъяты> кирпичного здания с подвалом, пристроями, тамбуром, находящемся по адресу: <адрес>. Данное нежилое помещение является муниципальной собственностью г. Чебоксары и передано <данные изъяты> в аренду целевым назначением сроком до <данные изъяты> на основании распоряжения главы администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ с обществом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды указанного нежилого помещения (строения) муниципальной собственности г.Чебоксары. Распоряжением главы администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды нежилого помещения продлен до <данные изъяты> лет, по ДД.ММ.ГГГГ.
Данным объектом общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текстильщик», как арендатор, пользуется в настоящее время.
Исходя из характера оказываемых Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текстильщик» услуг в круг лиц, пользующихся данными услугами, входят также инвалиды и другие маломобильные группы населения соблюдение требований законодательства о градостроительной деятельности, действующих сводов правил по проектированию и строительству является обязательным.
Как указывалось выше, условия беспрепятственного доступа инвалидов в задание общества не созданы: входу в здание не оборудован пандусами с поручнями, чем допущены нарушения СНиП 35-01-2001, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
При вынесении решения суд учитывает положение ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд устанавливает срок для оборудования здания пандусом с поручнями в 1 месяц со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать муниципальное Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текстильщик» оборудовать пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 вход в здание организации по адресу: <адрес>, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
СудьяД.В.Алексеев
Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2011 года.