Дело № 2-1576-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 годаг. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Ермолаевой С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаевой С.К. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Ермолаева С.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения(ДД.ММ.ГГГГ).
Истец считает отказ ответчика незаконным, просит обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке, один год за один год и шесть месяцев периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам) в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара в Медсанчасти <данные изъяты>, МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «Городская больница №» <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности стационара в МУЗ «Городская больница №», МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «Городская клиническая больница №» Управления здравоохранения и социальной политики администрации <адрес> Республики;
в календарном порядке периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в Чебоксарской городской детской поликлинике №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации
и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Ермолаева С.К. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии Енцова О.В. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований Григорьеву В.Н. отказать по основаниям, изложенным в Решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы пенсионного дела Ермолаевой С.К., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гражданам РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Статьей 81 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» также предусматривалось установление пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Судом установлено и подтверждается сведениями, имеющимися в трудовой книжке, материалами пенсионного дела, что истец в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медрегистратора в Чебоксарской городской детской поликлинике №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам) работала в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара в Медсанчасти <данные изъяты>, МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «Городская больница №» <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том силе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации) работала в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности стационара в МУЗ «Городская больница №», МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «Городская клиническая больница №» Управления здравоохранения и социальной политики администрации <адрес> Республики.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а с 01 ноября 1999 года подлежит применению Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.
Соответственно, в отношении спорных периодов работы истца подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.
Поскольку для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности, относящейся к должности врачей или среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности, должность акушерки предусмотрена названным Списком.
Медсанчатсть ПО ЧЗПТ, переименованная в МУЗ «<данные изъяты>», затем в МУЗ Городская больница №, а впоследствии реорганизованная в МУЗ «<данные изъяты>» являлась учреждениями здравоохранения, имеющем в спорные периоды времени в своем составе отделение патологии беременности. Таким образом, отделение патологии беременности выполняло функции стационара хирургического профиля.
При таких обстоятельствах, периоды работы Ермолаевой С.К. в должности акушерки отделения патологии беременности стационара в Медсанчасти <данные изъяты>, МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготном порядке в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Согласно Разъяснениям Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
На основании изложенного, положения законодательства, действующего в спорный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам предусматривали включение указанного периода в специальный стаж в льготном порядке, если в указанный период осуществлялась трудовая деятельность, подлежащая включению в специальный стаж в льготном порядке.
При изложенных обстоятельствах, учитывая то, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности стационара подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке как один год шесть месяцев за один год работы, то и периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам также подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке как один год шесть месяцев за один год работы.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что Ермолаева С.К. в вышеупомянутый спорный период была направлена на курсы повышения квалификации, получала заработную плату, за нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что период нахождения Ермолаевой С.К. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке т.к. работа истицы подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке.
Истец заявила требование об обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке, за один год работы как один год шесть месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности стационара в МУЗ «Городская больница №», МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «Городская клиническая больница №» Управления здравоохранения и социальной политики администрации <адрес> Республики.
Судом установлено, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № указанные периоды работы уже включены в специальный стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев, в связи с чем оснований для повторного включения указанных периодов работы у суда не имеется.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в Чебоксарской городской детской поликлинике №.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Как указано выше, истец работала в Чебоксарской городской детской поликлинике №, осуществлявшей лечебную деятельность, в должности медицинского регистратора. По пояснению истицы она фактически исполняла работу медсестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу. Соответственно должность истца и наименование учреждения, в котором она работала, предусмотрены Списком 1991 года. В связи с чем, период работы Ермолаевой С.К. в должности медицинского регистратора в Чебоксарской городской детской поликлинике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный медицинский стаж календарно.
Истец просит возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева С.К. имеет необходимый 30-летний специальный стаж, следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Ермолаевой С.К. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам) в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара в Медсанчасти <данные изъяты>, МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «Городская больница №» <адрес>;
в календарном порядке периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в Чебоксарской городской детской поликлинике №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Ермолаевой С.К. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
СудьяА.В.Мартьянова