2-886/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011г.г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мулеевой С.М., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А., с участием пом.прокурора Калининского района г. Чебоксары Мадюшкиной Н.А., ответчика Куликова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебкосары к Куликову В.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения
У с т а н о в и л :
Прокурор Калининского районного суда г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к Куликову В.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения серии <адрес>. В обоснование требований указал, что вступившим в силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Куликов В.В. был признан виновным <данные изъяты>, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Как следует из постановления Куликов В.В. от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>.
<данные изъяты> <данные изъяты>
В судебном заседании пом.прокурора Калининского района г. Чебоксары Мадюшкина Н.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду.
Ответчик Куликов В.В. иск не признал, пояснив, <данные изъяты>
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление <данные изъяты> не явились в судебное заседание, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами.
По сообщению Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике Куликову В.В. выдано водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, категории «АВС»
<данные изъяты>
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Куликов В.В. был привлечен к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ к административному наказанию. В виде штрафа за то, что <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>.
При этом, исходя из представленных доказательств, данное противопоказание имеет место ко времени рассмотрения дела.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
<данные изъяты>
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
<данные изъяты>
Доводы Куликова В.В. об отсутствии у него транспортного средства, правового значения при разрешении данного спора не имеют.
В соответствии с п. 31 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 года №185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" (с изменениями от 31 декабря 2009 года) исполнение государственной функции включает в себя такую административную процедуру как изъятие водительского удостоверения.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований, при этом суду предоставлено возможность выйти за пределы исковых требований, в случаях предусмотренных законом. Принимая во внимание, что бессрочное прекращение действия специального права ограничивает конституционные права гражданина, суд считает возможным выйти за пределы искового требования, установив срок действия такого ограничения до получения Куликовым В.В. медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Прекратить действие специального права Куликова В.В. на управление транспортными средствами и обязать УГИБДД МВД по Чувашской Республике изъять водительское удостоверение серии <адрес>, категории АВС до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с Куликова В.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
СудьяС.М.Мулеева
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2011г.