Дело №2-1324\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011г.г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мулеевой С.М., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой З.А. к администрации Калининского района г. Чебоксары об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
У с т а н о в и л :
Соколова З.А. обратилась в суд с иском к администрации Калининского района г.Чебоксары о признании незаконным действий администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании администрации Калининского района г. Чебоксары поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Требования мотивированы тем, что Соколова З.А., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, обратилась с заявлением в администрацию Калининского района г.Чебоксары о постановке на учет для получения жилья. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации Калининского района г.Чебоксары уведомило ее об отказе в постановке на учет по тем основаниям, что у нее имелся в собственности жилой дом в <адрес> ЧР, который она подарила <данные изъяты>.. Считает данный отказ незаконным, поскольку являются нуждающейся в получении жилого помещения. Дом в <адрес> она подарила сыну и дочери, не с целью ухудшения жилищных условий, а оставшись одна после смерти мужа и сына, переехала к сыну в г. Чебоксары, так она не в состоянии ухаживать за собой в силу возраста, болезней. Истец проживает <адрес>, где кроме нее проживают еще 3 человека: сын, сноха и внук. Данная комната имеет жилую площадь <данные изъяты>. Согласно справкам из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, МУП БТИ и ПЖФ г.Чебоксары, истец недвижимое имущество по г.Чебоксары и Чувашской Республике в собственности не имеет, в приватизации жилья не участвовала.
В судебное заседание истица Соколова З.А. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ее представитель(3-ье лицо) Соколов А.Ф. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, вновь приведя их суду.
3-ьи лица Соколова В.И., Соколов И.А. поддержали исковые требования истицы, пояснив, что <данные изъяты> г. постоянно проживает в их семье, вначале в засыпушке, а потом, когда они приобрели комнату в общежитии, Соколова З.А. стала проживать в ней вместе с ними, так как по состоянию здоровья она не в состоянии проживать одна. Намеренного ухудшения жилищных условий не было.
Представитель ответчика администрации Калининского района г.Чебоксары Евдокимова Т.В., действующая по доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что поскольку с момента отчуждения дома, принадлежащего истице на праве собственности не прошло 5 лет, то в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с совершением истцом преднамеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, отказано.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства приходит к следующему выводу.
В силу ст. 23.2 Федерального закона РФ "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилья, указанных в ст. 14-19, 21 Закона "О ветеранах", т.е. в том числе и членов семей погибших участников Великой Отечественной войны.
Во исполнение ст. 23.2 указанного Закона Правительство России Постановлением от 15.10.2005 N 614 утвердило Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Правил определено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ.
Положения п.1 ст.4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» предусматривают, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, установленные ст.15 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий , то есть участники Великой Отечественной воины, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Истца согласно представленной справки отдела <адрес> и <адрес>м ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ является вдовой участника Великой Отечественной войны- Соколова Ф.Т., участвовавшего в войне в составе действующей армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг..
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно положениям ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Следовательно, для признания Соколовой З.А. членом семьи собственника жилого помещения необходимо наличие двух юридических фактов: совместное проживание с собственником жилого помещения и вселение заявителя собственником жилья в качестве члена его семьи.
Как видно из выписки лицевого счета в комнате № <адрес> зарегистрированы: истица Соколова З.А., ее сын ФИО3, сноха – ФИО4 и внук – ФИО5
На основании свидетельств о государственной регистрации права серии <адрес> и <адрес> собственниками этой комнаты являются 3- ьи лица ФИО4 и ФИО3 по 1\2 доле в праве. Истец собственником указанной квартиры не является.
В судебном заседании ФИО3, ФИО4 и ФИО5 пояснили, что Соколова З.А. является членом их семьи, они вместе проживают, вместе питаются, имеют общий бюджет и последняя вселена в комнату в качестве члена семьи собственника.
Согласно технического плана общая площадь комнаты <адрес> <адрес> составляет <данные изъяты>.м.
По сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и МУП «БТИ и ПЖФ» Соколова З.А.. на праве собственности жилого помещения в г.Чебоксары не имеет..
На каждого члена семьи, проживающего <адрес> приходится по <данные изъяты> кв. м. общей площади жилья, т.е. истица является нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Положения ст.53 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Частью1 ст.54 Жилищного кодекса РФ закреплено в качестве одного из оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - не истечение срока, предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса РФ.
Администрация Калининского района г.Чебоксары письмом <данные изъяты>. отказала Соколовой З.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, как вдовы участника Великой Отечественной войны, по мотивам преднамеренного ухудшения жилищных условий и не истечением 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ Соколова З.А. подарила принадлежащий ей на праве собственности <адрес> Чув. Республики общей площадью <данные изъяты>.м сыну ФИО3 и дочери ФИО8 по ? доле каждому
По пояснению представителя истца, Соколова З.А. преднамеренно не ухудшала жилищные условия, а по состоянию здоровья и в силу престарелого возраста <данные изъяты> была вынуждена проживать в семье сына, так как нуждается в постороннем уходе и проживать в деревне, где удобства находятся на улице, нужно носит воду, она не могла.
В судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10. подтвердили, что Соколова З.А. <данные изъяты> г. постоянно проживает в г. Чебоксары в семье своего сына, члены семьи которой осуществляют уход за ней.
Из представленный в суд медицинских документов видно, что Соколова З.А. получала медицинскую помощь в г. Чебоксары.
Согласно копии паспорта истица <данные изъяты> года рождения, достигла возраста <данные изъяты>, т.е. является престарелой, что подтверждает доводы представителя истца и 3-ьих лиц о том, что она нуждаясь в постороннем уходе была вынуждена приехать к родственникам в г.Чебоксары..
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует об объективной необходимости смены места жительства истицей Соколовой З.А., т.е. переезде из <адрес> Чув. Республики в г. Чебоксары, где она согласно представленным справкам другого жилого помещения, кроме вышеуказанной комнаты в общежитии не имеет.
Согласно Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами жителями города Чебоксары, утвержденного постановлением главы г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв. метров.
ФИО3, являющемуся членом семьи истицы принадлежит на праве собственности ? доля в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. истица проживает в комнате размером <данные изъяты> кв.м, находящейся по адресу: г. <адрес> <адрес> т.е. всего на всех членов семьи истицы приходится <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> а на каждого по 12,8 кв.м., что ниже учетной нормы обеспеченности жилым помещением.
В связи с тем, что в действиях Соколовой З.А. не усматриваются признаки преднамеренного ухудшения своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий суд считает, что исковые требования Соколовой З.А. подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет Соколовой З.А. как нуждающейся в улучшении жилищных условий
Обязать администрацию Калининского района г. Чебоксары поставить Соколову З.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
СудьяС.М.Мулеева
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2011г.
.