Дело № 5-16-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 апреля 2011 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Арсланова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении садоводческого товарищества «Мичуринец»,
у с т а н о в и л :
В Калининский районный суд г. Чебоксары поступил протокол об административном правонарушении, составленный государственным инспектором Калининского района г. Чебоксары по пожарному надзору - инспектором ОНД Калининского района ОНД г. Чебоксары УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 7 апреля 2011 года № 166 в отношении садоводческого товарищества «Мичуринец».
В соответствии с указанным протоколом об административном правонарушении 7 апреля 2011 года в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности садоводческого товарищества «Мичуринец» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313, приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, садоводческого товарищества «Мичуринец», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не представил.
Представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Игнатьев А.В., действующий на основании доверенности от 3 февраля 2011 года, и лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 подтвердили выявленные нарушения правил пожарной безопасности, ввиду серьезности допущенных нарушений настаивали на приостановлении деятельности товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет на юридических лиц наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок девяносто суток.
В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами, и т.д.
Согласно ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
По результатам плановой проверки, проведенной 7 апреля 2011 года, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Помещения правления не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с применением дымовых извещений.
2. В здании правления отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
3. В помещениях правления отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители).
4. В помещениях правления товарищества светильники эксплуатируются со снятыми колпаками ( рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников,
5. В помещениях здания электропроводка проложена по сгораемым материалам.
6. В помещениях здания светильники подвешены непосредственно на питающие его провода, без применения специального провода.
7. Отверстия в местах пересечения электрических проводов с противопожарными преградами в помещениях правления садоводческого товарищества не заделаны огнестойким материалом.
8. В помещении охраны соединения жил электропроводов выполнено с помощью механической скрутки.
9. В комнате охраны разделка дымохода отопительной печи от сгораемого перекрытия, не соответствует требованиям,
10 в комнате охраны товарищества на предтопочном листе допускается размещение деревянного кресла на расстоянии от топочного отверстия менее 1,25 м.
10. Дымовые трубы, из которых состоят дымовые каналы, не побелены перед началом отопительного сезона.
Из объяснений представителя ТС «Мчуринец» Рулько Ф.Ф. от 7 апреля 2011 года, данных им при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что правление товарищества обязалось устранить выявленные нарушения.
Из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что названным товариществом допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд исходит из того, что в соответствии с выводами государственной инспекции по пожарному надзору выявленные нарушения влияют на позднее обнаружение пожара, оповещение людей о пожаре, чем создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в здании правления товарищества.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не имеется.
В связи с этим суд полагает, что достижение целей административного наказания невозможно без применения административного приостановления деятельности.
При определении срока приостановления деятельности товарищества учитывает наличие множественных нарушений правил пожарной безопасности, необходимость финансовых вложений и времени для их устранения. Согласно предписанию № 103/1/103 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности СТ «Мичуринец», срок устранения нарушений установлен до 1 июля 2011 года.
При таких обстоятельствах следует приостановить деятельность помещений СТ «Мичуринец», находящегося по адресу: г.Чебоксары, пл. Скворцова, на срок до 1 июня 2011 года.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать садоводческое товарищество «Мичуринец», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений товарищества, расположенных по адресу: г.Чебоксары, пл. Скворцова, на срок до 1 июня 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А.Арсланова