Дело № 5-25/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
10 июля 2012 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии Дмитриева В.Д., Ветровой Н.В., с участием представителя ЗАО «<данные изъяты>» Емельяновой О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
В Калининский районный суд <адрес> поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении, составленный главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес>., от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» по ст. 6. 3 КоАП РФ.
Из протокола следует, что при проведении мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, плановой проверки аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, обнаружено следующее: <данные изъяты>, что является нарушением ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ЗАО «<данные изъяты>» Емельянова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что мероприятия по устранении. Нарушений ЗАО «<данные изъяты>» проведены, так распоряжением директора от ДД.ММ.ГГГГ за № было поручено <данные изъяты> изъять из производства автоматический гайковерт в количестве <данные изъяты>, и приобрести для нужд производства гайковерты, соответствующие Госту И ТУ, которые по счету № от ДД.ММ.ГГГГ были проплачены.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Дмитриев В.Д., Ветрова Н.В. просили приостановить деятельность по эксплуатации пневмогайковертов, несоответствующих Гостам до <данные изъяты> суток.
Заслушав объяснения представителя ЗАО «<данные изъяты>», представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 (ред. от 08 августа 2009 года), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии со ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении Республиканского ЗАО «<данные изъяты>» была проведена проверка на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
По результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы следующие нарушения: по протоколу измерений аккредитированной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии» № от ДД.ММ.ГГГГ в с <данные изъяты>, установлено, что уровень локальной вибрации на рабочих местах <данные изъяты> на работе гайковертами ручными пневматическими выше санитарной нормы на <данные изъяты> уровень шума на рабочих местах <данные изъяты> при работе пневмогайковертами, на рабочих местах <данные изъяты> при работе пневмомолотах выше санитарных норм от <данные изъяты>, что является нарушением ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
Как видно из материалов дела, установлено судом и не оспаривается представителем ЗАО «<данные изъяты>» в ходе проведения на предприятии лабораторных испытаний были выявлены факты превышения параметров производственной среды установленных гигиенических нормативов, а именно, превышение предельно - допустимого уровня звука: локальной вибрации на рабочих местах <данные изъяты> на работе гайковертами ручными пневматическими выше санитарной нормы на <данные изъяты> уровень шума на рабочих местах <данные изъяты> при работе пневмогайковертами, на рабочих местах кузнецов при работе пневмомолотах выше санитарных норм от <данные изъяты>
Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
В силу указанных выше требований, при разработке, организации и осуществлении технологических процессов, конструировании производственного оборудования и рабочего инструмента необходимо предусматривать:
- отсутствие или если это невозможно, то установление предельно допустимых концентраций вредных или неприятно пахнущих веществ в воздухе рабочих зон, атмосферном воздухе населенных мест и воде, а также минимальное выделение тепла и влаги в производственные помещения;
- отсутствие или допустимые уровни шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений;
- снижение физических нагрузок, напряжения внимания и предупреждение утомления работающих.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ЗАО <данные изъяты>» допущены нарушения требований, установленных Санитарными нормами, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности по ст. 6. 3 КоАП РФ.
При определении наказания суд принимает во внимание пояснения представителя ЗАО «<данные изъяты>» о предпринимаемых мерах по устранению выявленных нарушений в кратчайшие сроки, и полагает возможным в пределах санкции ст. 6. 3 КоАП РФ назначить виновному лицу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> дней.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л а :
Привлечь Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ст. 6. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию в эксплуатации <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> модели <данные изъяты>, <данные изъяты> на срок <данные изъяты> дней.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья И.Н.Башкирова