Дело № 7-16-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 июля 2010 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.
у с т а н о в и л :
Юридическим лицом - Н. нарушаются требований пожарной безопасности, в связи с чем им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель указанного юридического лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из письменного объяснения в протоколе об административном правонарушении видно, что им не отрицался факт совершения правонарушения.
Представитель ГУ МЧС России по Чувашской Республике Алексеев С.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил привлечь Н. к административной ответственности, указав при этом, что правонарушитель не приступил к устранению выявленных нарушений, в связи с чем будет более целесообразным приостановить деятельность общества.
Виновность Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
С 07 июля по ХХХ года ОГПН Калининского района г.Чебоксары на основании ><><проведена внеплановая выездная ><проверка ><>< ><в отношении Н. >, ><расположенного ><><по ><адресу: ><г.><Чебоксары, ХХХ в результате которой установлено, что юридическим лицом нарушены требования пожарной безопасности.
Государственным инспектором Калининского района г.Чебоксары по пожарному надзору ХХХ составлен протокол ХХХ об административном правонарушении по указанной статье в отношении Н. от ХХХ года.
В соответствии с ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 25.11.2009) нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами, и т.д.
Согласно ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 25.11.2009) государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки, проведенной в здании и помещениях Н., фактически расположенного по адресу: г.Чебоксары, ХХХ, ХХХ «б», допущены следующие нарушения следующих противопожарных норм: «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); ВППБ 01-01-94 «Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения»;СНиП2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» - утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27 июля 1984 г. № 123, введены в действие 1 января 1985 г.;
СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы» - утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 26 апреля 1993 г. № 18-10, введены в действие 1 июля 1993 г, а именно:
не укомплектован склад горюче-смазочных материалов (нефтепродуктов) - далее - ГСМ,
пожарной техникой, огнетушащими веществами в соответствии с нормами положенности, чем нарушены пункт 3 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03), часть 5, пункт 2.2, приложение 5, 6 ВППБ 01-01-94;
не закольцован наружный противопожарный водопровод склада ГСМ, чем нарушены пункт 3 ППБ 01-03, пункт 8.5 СНиП2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
не ограждена территория склада ГСМ продуваемой оградой, чем нарушены пункт 3 ППБ 01-03,пункт 2.12 СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы (далее - СНиП 2.11.03-93);
не выполнено по периметру каждой группы наземных резервуаров замкнутое земляное
обвалование шириной поверху не менее 0,5 м или ограждающие стены из негорючих материалов. Не произведены расчеты на гидростатическое давление разлившейся жидкости, чем нарушены пункт 3 ППБ 01-03, пункт 3.6 СНиП2.11.03-93;
не выполнена на складе ГСМ система пенного пожаротушения и водяного охлаждения, чем нарушены пункт 3 ППБ 01-03, пункт 8.1 СНиП 2.11.03-93;
не оборудован склад ГСМ электрической пожарной сигнализацией ручными пожарными извещателями в соответствии с требованиями НПБ 88-2000, чем нарушены пункт 3 ППБ 01-03, пункт 9.5 СНиП 2.11.03-93;
не выполнена на складе ГСМ система автоматического контроля и отключения
технологического оборудования при предельном заполнении емкостей для хранения ЛВЖ, чем нарушены пункт 3 ППБ 01-03, пункт 3.1.8 СНиП2.11.03-93, что отражено в акте проверки ХХХ от ХХХ года.
Вышеуказанные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара, так как непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также на возможность его тушения в начальной стадии; на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и устанавливается на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что нарушения допущены при использовании склада горюче-смазочных материалов (нефтепродуктов) указанного юридического лица.
Учитывая характер правонарушения, суд считает необходимым назначить Н. наказание в виде приостановления деятельности по использованию склада горюче-смазочных материалов (нефтепродуктов) на ХХХ суток, что является достаточной мерой для устранения выявленных нарушений.
Временный запрет деятельности устанавливался ОГПН Калининского района г.Чебоксары на срок с ХХХ мин. ХХХ года по ХХХ мин. ХХХ года.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию склада горюче-смазочных материалов (нефтепродуктов)на срок ХХХ суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с ХХХ мин. ХХХ года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано через Калининский районный суд г.Чебоксары в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Алексеев