Дело № 7-23-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 октября 2010 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Смирнова Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «С.»,
у с т а н о в и л а :
27 августа 2010 года инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике Шингаловым В.И. в отношении общества с ограниченной ответственностью «С.» (далее ООО «С.») составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что в 14 час. 30 мин. 27 августа 2010 года при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части привлечения и использования иностранной рабочей силы, по адресу: г. Чебоксары, <адрес> в кафе «Р.», которое арендует ООО «С.», выявлена гражданка Республики Узбекистан К., которая на момент проверки находилась на кухне кафе в рабочей одежде и занималась приготовлением салатов, раскладывала их по салатницам, затем взвешивала на электронных весах, не имея разрешения на работу в Российской Федерации. Таким образом, ООО «С.» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель УФМС России по Чувашской Республике просил назначить ООО «С.» административное наказание в виде <данные изъяты> приостановления деятельности на 90 суток.
Представитель ООО «С.» - генеральный директор общества М. не отрицая наличия правонарушения, пояснил, что К. должна была заменить Х.., срок разрешения на работу в РФ у которого заканчивался, в связи с чем она в порядке подготовки к работе готовила салат для персонала общества. Просил ограничиться устным замечанием.
Выслушав объяснения представителя Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике, представителя ООО «С.», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
ООО «С.» осуществляет предпринимательскую деятельность в сферах общественного питания и торговли, в том числе деятельность ресторанов, баров и кафе.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Сведений о том, что К. относится к перечисленным лицам, суду не представлено.
В материалах административного дела имеется постановление о привлечении К. к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что последняя вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что она попросила свою знакомую, работавшую в кафе, дать ей поесть. Знакомая разрешила ей самой сделать салат, при этом попросила её взвесить на весах продукты для учета их расхода.
Согласно примечаниям к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, исходя из совокупности таких доказательств, как протокол об административном правонарушении в отношении ООО «С.», постановление о привлечении к административной ответственности К., суд приходит к выводу о том, что в ООО «С.» использовался труд иностранного гражданина без разрешения на работу в РФ, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Существенных процессуальных нарушений норм при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом характера правонарушения суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л а :
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «С.», расположенное по адресу: г. Чебоксары, <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток. Место совершения приостановления деятельности: кафе «Р. расположенное по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.Д. Смирнова