Дело №7-30/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 декабря 2010 г. г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Спиридонов А.Е. с участием представителей Управления ФМС России по Чувашской Республике-Чувашии: Шингалова В.И., Ануфриевой О.В., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, закрытого акционерного общества «Торговый комплекс «Шупашкар», - Данилова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Торговый комплекс «Шупашкар», расположенного по адресу: <адрес> дивизии, 22,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором УФМС России по Чувашской Республике-Чувашии Шингаловым В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Торговый комплекс «Шупашкар», согласно которому ЗАО «Торговый комплекс «Шупашкар» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило принадлежащее ему помещение в виде торгового павильона по адресу: <адрес> ООО «Самарканд» фактически привлекающему к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу в Российской Федерации.
Определением начальника УФМС России по Чувашской Республике полковник внутренней службы Дружинина Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении были переданы в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «Торговый комплекс «Шупашкар», - Данилов В.В. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что в действиях ЗАО «Торговый комплекс «Шупашкар» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, общество не знало и не могло знать о привлечении ООО «Самарканд» к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства. Дело об административном правонарушении было возбуждено с нарушениями требований законодательства об административных правонарушениях.
Представители УФМС по Чувашской Республике: Шингалов В.И., Ануфриева О.В. поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав объяснения участников производства по делу, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья установил следующие обстоятельства.
ЗАО «Торговый комплекс «Шупашкар» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило принадлежащее ему помещение в виде торгового павильона по адресу: <адрес> ООО «Самарканд».
Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ в кафе «Райский уголок», арендуемом ООО «Самарканд», расположенном но адресу: <адрес>, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Хаитов Д.Т., который осуществлял трудовую деятельность в кафе «Райский уголок» в качестве повара, не имея разрешения на работу в РФ, что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Установлено, что ООО «Самарканд» привлекло к трудовой деятельности в качестве повара иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Узбекистан Хаитова Д.Т., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары ООО «Самарканд» по данному факту привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.
Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно части 2 статьи 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Доводы представителя ЗАО «Торговый комплекс «Шупашкар» о том, что в действиях ЗАО «Торговый комплекс «Шупашкар» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует признать необоснованными по указанным выше причинам.
Дело об административном правонарушении было возбуждено и протокол об административном нарушении составлен в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу не имеется.
При назначении наказания учитывается, что данное административное правонарушение не создало угрозы жизни и здоровью людей, иных тяжких последствий, в связи с чем достижение целей административного наказания возможно без применения административного приостановления деятельности.
С учетом изложенного, следует определить административное наказание ЗАО Торговый комплекс «Шупашкар» в виде административного штрафа <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Привлечь закрытое акционерное общество «Торговый комплекс «Шупашкар», расположенное по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.2 ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Е.Спиридонов