Дело № 12-158-2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
05 августа 2010 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Волков Э.Г., при секретаре Головиной В.Н., с участием ст.помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Александровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ХХХ» на постановление по делу об административном правонарушении от ХХХ года, вынесенное мировым судьей судебного участка ХХХ Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики о привлечении ООО «ХХХ» к административной ответственности по ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка ХХХ Калининского района г.Чебоксары от ХХХ года ООО «ХХХ» привлечено к административной ответственности по ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ рублей.
По результатам проведенной ХХХ и ХХХ проверки соблюдения норм действующего законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, прокурором Калининского района г.Чебоксары в отношении ООО «ХХХ» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.24.2 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" ХХХ от ХХХ.
Поводом и основанием возбуждения дела послужило то обстоятельство, что в клубе «ХХХ», расположенном по адресу: г.Чебоксары, ХХХ, ООО «ХХХ», осуществляя распространение всероссийской негосударственной бестиражной стимулирующей лотереи «ХХХ», фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Постановлением мирового судьи ООО «ХХХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.24.2 Закона Чувашской Республики от ХХХ года ХХХ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (в редакции Закона ЧР ХХХ от ХХХ - нарушение установленного Законом Чувашской Республики от ХХХ ХХХ «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах и залах игровых автоматов.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «ХХХ» подало на него жалобу, в котором считает постановление мирового судьи незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
-ООО «ХХХ» представило сертификаты соответствия, которые судом не признаны недопустимыми доказательствами;
-мировым судьей сделаны ошибочные выводы, что в заключении эксперта не приведены характеристика представленных терминалов, не указан принцип их устройств, не подтверждено отсутствие процедур и алгоритмов;
-все представленные ООО «ХХХ» доказательства были признаны мировым судьей по собственной инициативе недопустимыми, в том числе и заключение эксперта;
-не дана оценка Правилам проведения лотерей;
-истек срок давности привлечения к административной ответственности;
-ООО «ХХХ» не занимается организацией лотерей, а является лишь уполномоченным лицом.
В судебном заседании старший помощник прокурора Александрова О.Н. пояснила, что постановление мирового судьи о привлечении ООО «ХХХ» по ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» к административной ответственности, является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
Александрова О.Н. также пояснила, что используемая ООО«ХХХ» схема организации и проведения азартных игр с использованием лотерейного оборудования фактически является салоном игровых автоматов. Фактически ООО «ХХХ» под прикрытием стимулирующей лотереи осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, так как посетители салона имеют доступ к игровым автоматам, выигрыш в которых основан на риске, определяется в каждом конкретном случае случайным образом, путем передачи оператору салона наличных денежных средств, при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, клиенты имели возможность получить выигрыш незамедлительно на месте у оператора салона или продолжать дальнейшую игру.
Принцип распространения лотереи заключается в том, что посетитель приобретает лотерею «ХХХ» за ХХХ рублей, после вскрытия лотерейного билета он убеждается в его выигрыше или проигрыше; в последующем посетителю предоставляется по вышеуказанному адресу сумма приобретенных услуг, одновременно ему предоставляется доступ к стимулирующей лотерее «ХХХ», а именно нахождение за лотерейным терминалом по выбору и занесением на лотерейный терминал суммы, равной приобретенной услуги, на основании договора с ООО «ХХХ»; посетителям в случае выигрыша выплачивается денежная сумма из призового фонда в размере ХХХ рублей.
Технические условия игры состоят в том, что посетителю начисляются бонусные баллы путем поворота электронного ключа, затем на мониторе выводятся игровые приложения различных игр: «ХХХ», «ХХХ», «ХХХ», и другие игровые приложения. Суть игры состоит в случайном выпадении последовательности условных символов в ряде колонок барабана - в зависимости от комбинации посетитель либо теряет имеющиеся в его распоряжении (на счете) денежные средства или сумма, зачетная на его счет, увеличивается (выигрыш). В случае выигрыша посетитель обращается к администратору зала, который, повернув электронный ключ на лотерейном терминале, фиксирует снятие суммы выигрыша. Однако, в соответствии с Федеральным законом «О лотереях», размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием.
Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания ООО «ХХХ» своего представителя не направило, заявило ходатайство об отложении дела, которое судом отклонено, о чем принято отдельное определение.
Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Статья 24.2 Закона Чувашской Республики от ХХХ года ХХХ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение установленного Законом Чувашской Республики «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах.
Статьей 1 Закон Чувашской Республики от ХХХ года ХХХ «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах и залах игровых автоматов на территории Чувашской Республики запрещено с ХХХ года.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ХХХ года ХХХФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Игровое оборудование при этом определяется как устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
По статье 5 указанного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
При рассмотрении дела мировым судьей, и при рассмотрении жалобы установлено, что:
По договору комиссии ХХХ от ХХХ года ООО «ХХХ» (организатор) поручило ООО «ХХХ» (распространителю) распространение лотерейных билетов Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «ХХХ» среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании настоящего договора. Реализация лотерейных билетов осуществляется по фиксированной цене, без права изменения цены в какую-либо сторону, за ХХХ рублей. Распространитель обязался проводить лотерею в строгом соответствии с условиями проведения лотереи «ХХХ» л.д.ХХХ).
ООО «ХХХ» имеет разрешение на проведение лотереи Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «ХХХ». Срок действия разрешения: с ХХХ года по ХХХ года л.д.ХХХ).
По условиям проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «ХХХ», право на участие в лотерее связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи. Лотерея проводится в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляется поэтапно Лотерея проводится без применения лотерейного оборудования и лотерейных программ. Лотерея основывается на принципе определения выигрыша непосредственно после внесения участником лотереи платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета. Определение выигрыша происходит путем выявления нанесения на билет скрытых надписей, рисунком или знаковл.д.ХХХ).
По агентскому договору ХХХ ООО «ХХХ» (принципал) поручило ООО«ХХХ» (агенту) реализовывать (продавать) товар, принадлежащий принципалу, реализовывать услуги и проводить от своего имени стимулирующую лотерею «ХХХ», в том числе проводить розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи «ХХХ» и выплачивать по ним выигрыши в соответствии с условиями проведения стимулирующей лотереи и положениями договора. Товаром по настоящему договору понимается - карты оплаты доступа и услуг. Розыгрыш призов стимулирующей лотереи проводится на лотерейном оборудовании, принадлежащем агенту на праве аренды, то есть на основании договора аренды, заключенного с ООО «ХХХ» л.д.ХХХ
Между ООО «ХХХ» и ООО «ХХХ» ХХХ года заключен договор аренды оборудования ХХХ, объектом которого является лотерейное оборудование л.д.ХХХ).
Лотерейные терминалы «ХХХ» и «ХХХ», всего в количестве 30 единиц, переданы ООО «ХХХ» по акту приема-передачи от ХХХ года л.д.ХХХ
В сертификате соответствия терминалы «ХХХ» и «ХХХ» именуются как лотерейные л.д.ХХХ
По заключению эксперта Центра независимой комплексной экспертизы и сертификации систем и технологий от ХХХ года, данные аппараты, и содержащиеся в них платы с программным оборудованием, в количестве 116 штук, не попадают под определение «игровое оборудование», так как выигрыш, получаемый пользователем при работе с представленным на экспертизу оборудованием, не является материальным (денежными средствами или иным имуществом, в том числе имущественными правами). Данные аппарата классифицированы как лотерейное оборудование л.д.ХХХ
По условиям стимулирующей лотереи «ХХХ», проводимой без выпуска лотерейных билетов, для того чтобы стать участником стимулирующей лотереи, потенциальному участнику необходимо в срок с ХХХ года по ХХХ года оплатить товар, с реализацией которого связано проведение стимулирующей лотереи и предъявить организатору лотереи в месте оплаты товара чек или иной унифицированный документ, подтверждающий оплату товара, после чего потенциальный участник будет зарегистрирован в качестве участника стимулирующей лотереи и участвовать в розыгрыше тиража призового фонда, предшествующем дате подаче заявки. Призовой фонд стимулирующей лотереи (тиража) образуется за счет собственных денежных средств организатора стимулирующей лотереи, формируется до проведения розыгрыша призового фонда тиража и используется исключительно для выплаты выигрышей участникам стимулирующей лотереи. Размер призового фонда разыгрываемого в пределах тиража доводится до участников стимулирующей лотереи до проведения соответствующего розыгрыша. Розыгрыш тиража призового фонда стимулирующей лотереи проводится единовременно между всеми участниками тиража стимулирующей лотереи, ежедневно, в период с ХХХ года по ХХХ года, с использованием лотерейного оборудования. Алгоритм определения выигрышей основан на принципе случайного определения выигрышей, то есть выигравшие участники стимулирующей лотереи и подлежащие выплате выигрыши определятся в случайном порядке при помощи лотерейного оборудования. Выплата выигрышей, выигравшим участникам стимулирующей лотереи, осуществляется в местах реализации товара, в срок до ХХХ года. Для получения выигрыша выигравшему участнику необходимо предоставить организатору стимулирующей лотереи чек или иной унифицированный документ, подтверждающий оплату товара, и документ, удостоверяющий личность участника стимулирующей лотереи л.д.ХХХ).
Пункт 8 условий стимулирующей лотереи предусматривает, что призовой фонд стимулирующей лотереи (тиража) образуется за счет собственных денежных средств организатора стимулирующей лотереи, формируется до проведения розыгрыша призового фонда и используется исключительно для выплаты выигрышей участникам стимулирующей лотереи. Размер призового фонда разыгрываемого в пределах тиража доводится до участников стимулирующей лотереи до проведения соответствующего розыгрыша. Розыгрыш призового фонда проводится с использованием алгоритма случайного определения выигравшего участника при помощи лотерейного оборудования.
Розыгрыш призового фонда лотереи проводится единовременно с участием тиражной комиссии между всеми участниками тиража стимулирующей лотереи, результаты розыгрыша призового фонда публикуются в СМИ в течение 10 дней с момента проведения каждого розыгрыша.
Согласно статье 1 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей.
Согласно статье 1063 Гражданского кодекса РФ отношения между организаторами лотерей - юридическими лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа право на проведение таких игр в порядке, установленном законом, и участниками игр основаны на договоре. В случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между организатором и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа, а также иным способом.
Статьей 2 Федерального закона от ХХХ года ХХХФЗ «О лотереях» установлено, что лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Призовой фонд лотереи определяется как совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи.
По ст.3 Федерального закона «О лотереях», бестиражная лотерея - это лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет (пункт 1).
Доводы изложенные в жалобе ООО «ХХХ» суд считает несостоятельными.
Так, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ХХХ года Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары совместно с ИФНС по г.Чебоксары, Калининским РОВД г.Чебоксары проведена проверка соблюдения ООО «ХХХ» требований Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от ХХХ ХХХФЗ.Указанная проверка проведена в помещении развлекательного клуба «ХХХ», расположенного по адресу: г.Чебоксары, ХХХ В ходе проверки установлено, что в данном помещении располагаются 120 лотерейных терминалов. Также из представленных материалов проверки следует, что посетитель клуба «ХХХ», желающий принять участие в лотерее, проводимой с применением лотерейного оборудования, приобретает лотерею «Госпожа ХХХ» за ХХХ рублей, после вскрытия лотерейного билета он убеждается в его выигрыше или проигрыше. В последующем посетителю предоставляется сумма приобретенных услуг, одновременно ему предоставляется доступ к стимулирующей лотерее «ХХХ», а именно нахождение за лотерейным терминалом по выбору и занесением на лотерейный терминал суммы равной приобретенной услуги, на основании договора с ООО «ХХХ». В случае выигрыша на лотерейном оборудовании «ХХХ», посетителю выплачивается денежная сумма из призового фонда в размере ХХХ рублей, перечисленного ООО «ХХХ» от ООО «ХХХ». Согласно техническим условиям игры посетителю начисляются бонусные баллы путем поворота электронного ключа. Затем на мониторе выводятся игровые приложения различных игр: ХХХ», «ХХХ», «ХХХ» и другие игровые приложения. Суть игры состоит в случайном выпадении последовательности условных символов в ряде колонок барабана. В зависимости от комбинации посетитель либо теряет имеющиеся у него в распоряжении (на счете) денежные средства или сумма, зачтенная на его счет, увеличивается (выигрыш). В случае выигрыша посетитель обращается к администратору зала, который, повернув электронный ключ на лотерейном терминале, фиксирует снятие суммы выигрыша.
Посетитель клуба ХХХ. пояснил, что, придя в клуб, он оплатил в кассе ХХХ руб., ему выдали чек, карточку посетителя и лотерейный билет, выигрыша на котором не было. Выбрав автомат, который активировала девушка, он начал игру путем нажатия кнопки автомата, в случайном порядке выпадали цифры, знаки, за которые при определенных комбинациях начислялись очки. Когда призовые очки заканчивались, он передавал наличные деньги через работниц зала, после чего происходила активация автомата и продолжалась игра (л.д.ХХХ).
Мировым судьей при рассмотрении дела установлен факт нахождения в клубе «ХХХ» 120 лотерейных терминалов. Установлено, что ХХХ между ООО «ХХХ» и ООО «ХХХ» заключен договор аренды оборудования ХХХ, объектом которого является лотерейное оборудование (л. д.ХХХ).
Исходя из анализа условий проведения вышеуказанный лотерей, суд мировой судья правильно установила, что условиями стимулирующей лотереи "ХХХ" не предусмотрено получение выигрыша в иной, нежели денежной форме, а розыгрыш призового фонда должен проводиться на лотерейном оборудовании тиражной комиссией, а не самим участником лотереи, выплата выигрыша по данной лотерее производится в денежной форме. Розыгрыша призового фонда на лотерейном оборудовании условиями лотереи "ХХХ" не предусмотрено, в то время как неотъемлемым признаком лотереи согласно Закону № 138-ФЗ является проведение организатором розыгрыша призового фонда. При этом, суд также принимает во внимание, что в соответствии с Законом № 138-ФЗ размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а лотерейным оборудованием.
Так из имеющихся в материалах дела объяснений посетителя клуба «ХХХ» ХХХ следует, что он оплатил в кассе денежные средства в сумме ХХХ рублей, при оплате ему выдали лотерею, выигрыша на которой не было, затем сразу подошел к электронному автомату, на котором играл путем нажатия кнопок, ожидая определенную комбинацию знаков на мониторе электронного автомата, которая давала бы возможность увеличить ставку.
Факт использования электронных автоматов посетителями клуба после внесения платы, руководителем ООО "ХХХ" ХХХ не опровергнут.
Согласно ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ (далее - Закон №244-ФЗ) деятельностью по организации и проведению азартных игр является деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
При этом на основании ст.5 и ст.9 Закона №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которые, в свою очередь, создаются на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области,
Краснодарского края и Ростовской области.
Мировой судья правильно пришел к выводу, что безальтернативное предложение потребителю товара не может быть признано продажей товара, связанной с проведением стимулирующей лотереи, что в данном случае, товар, предлагаемый ООО «ХХХ», является лишь предложением, а его приобретение за цену, значительно выше стоимости данного товара, - условием для участия в игре с розыгрышами с элементами азарта выигрыша и элементами риска проигрыша, что в итоге ООО «ХХХ» заключает с гражданином пари, то есть основанное на риске соглашение о выигрыше по установленным обществом правилам, исход которого в азартной игре с использованием игрового оборудования зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.
Материалами дела, подтверждается, что выигрыш фактически определяется случайным образом устройством, которое находится внутри корпуса оборудования, без участия организатора или его работников, и в последующем вручается клиенту непосредственно владельцем игрового оборудования.
Указанные действия свидетельствуют об использовании ООО «ХХХ» оборудования, которое подпадает под признаки игрового, при отсутствии признаков проведения стимулирующей лотереи, указанных в п.3 ст.3 Закона №138-Ф3.
Как следует из материалов дела при проведении розыгрыша клиент сообщает о выигрыше на оборудовании представителю ООО «ХХХ» - администратору, который фиксирует выигрышную комбинацию на экране автомата для выдачи выигрыша.
Таким образом, вывод мирового судьи о том, что проводимый ООО «ХХХ» розыгрыш лотереи, не отвечает признакам бестиражной лотереи, проводимой в обычном режиме, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов (до распространения среди участников лотереи), а определяется в ходе розыгрыша устройством, которое находится внутри оборудования без участия организатора, что присуще игровому оборудованию (ст. 4 Закона №244-ФЗ), а также исключает поэтапное проведение лотереи (п.6 ст. 3 Закона о лотереях), суд также считает обоснованным.
В сертификате соответствия терминалы «ХХХ» и «ХХХ именуются как лотерейные л.д.ХХХ).
С выводом мирового судьи о том, что сам по себе факт того, что используемые программно-аппаратные комплексы сертифицированы, не имеет значения для дела, суд согласен, поскольку, как правильно указал мировой судья, в тексте представленных сертификатов, полученных в системе добровольной сертификации, не отражены признаки, по которым они признаны соответствующими Закону о лотереях и иным подзаконным актам.
Согласно заключению специалиста Центра независимой комплексной экспертизы и сертификации систем и технологий ХХХ от ХХХ по результатам исследования 116 электронных плат с программным обеспечением, находящихся в аппаратах по адресу: г.Чебоксары, ХХХ, данные аппараты и содержащиеся в них платы с программным оборудованием, не попадают под определение «игровое оборудование», так как выигрыш, получаемый пользователем при работе с представленным на экспертизу оборудованием, не является материальным (денежными средствами или иным имуществом, в том числе имущественными правами). Данные аппарата классифицированы как лотерейное оборудование л.д.ХХХ
Вышеуказанные аппараты и содержащиеся в них платы квалифицированы экспертом как лотерейное оборудование на основании определения «лотерейное оборудование», изложенного в ФЗ «О лотереях» исходя из анализа представленных документов с заявленными производителем потребительскими свойствами и назначением.
Выводы мирового судьи относительно заключения эксперта, о том, что в заключении не приведена характеристика данных аппаратов с установленными в них электронными платами с программным обеспечением, не указан принцип их устройств, не подтверждено отсутствие процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат до начала розыгрыша лотереи, что не соответствует вышеуказанным признакам лотереи и одновременно подтверждает наличие риска, характерного для азартной игры, суд также находит обоснованными.
Так, согласно письма Министерства Финансов Российской Федерации от 07.04.2008 № 05-03-08/19 следует, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, поэтому, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым. Согласно письму Ростехрегулирования от ХХХ определить четкие параметры (характеристики) лотерейного оборудования возможно только в рамках обязательного подтверждения соответствия, установленного Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", путем разработки и принятия технического регламента в отношении лотерейного оборудования. Порядок разработки и принятия технических регламентов определен законодательством Российской Федерации.
Доводы жалобы относительно оценки мировым судьей доказательств, суд также находит несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, даже заключение эксперта.
Поскольку, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о лотереях, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, доводы ООО «ХХХ» об истечении срока привлечения к административной ответственности, суд находит не состоятельными.
В соответствии со ст.30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; также об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таких оснований по делу не имеется.
Судья считает, что мировым судьей действия ООО «ХХХ» квалифицированы по ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», правильно, исходя из совокупности доказательств.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, и влекли отмену постановления мирового судьи, суд не находит.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что мировым судьей обстоятельства дела исследованы всесторонне и в полном объеме, всем собранным по делу доказательствам дана объективная оценка, вина правонарушителя установлена доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного и в пределах санкции, установленной ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в связи с чем постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ХХХ Калининского района города Чебоксары от ХХХ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ООО «ХХХ» оставить без изменения, а жалобу ООО «ХХХ» - без удовлетворения.
Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения.
Судья Э.Г.Волков