Дело № 12-204/2010
РЕШЕНИЕ
04 октября 2010 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Спиридонов А.Е., рассмотрев жалобу Шорина Михаила Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шорина Михаила Ивановича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Шорин М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На указанное постановление Шориным М.И. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, также указал, что дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, его вина в совершении административного правонарушения не доказана, что повлекло нарушение его прав.
Шорин М.И. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении дела суду не представил.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Грудцына Н.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Шорина М.И. без удовлетворения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекс РФ об административных правонарушениях, судья установил следующие обстоятельства.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шорин М.И., являясь начальником <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ издал приказ № о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. <адрес>, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 2 Федерального закона от 26.12.2009 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществление государственного контроля (надзора) относится к компетенции уполномоченных органов государственной власти. Муниципальный контроль осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на организацию и проведении на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными актами.
Следовательно, осуществление государственного контроля относится к исключительной компетенции органов государственной власти и местного самоуправления. В связи с чем, возложение контрольно-надзорных функций на подведомственные государственным и муниципальным органам власти учреждения и предприятия и их осуществление противоречит нормам Федерального закона № 294-ФЗ.
Согласно ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка № Калининского района г.Чебоксары.
Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Шорина М.И., в материалах дела имеются сведения о его уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайства об отложении рассмотрения дела Шориным М.И. не представлялись, в связи с чем мировым судьей дело правомерно рассмотрено без участия правонарушителя.
Мировым судьей в ходе рассмотрения дела обстоятельства дела исследованы всесторонне и в полном объеме, им дана объективная и надлежащая оценка. Вина правонарушителя доказана материалами дела, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного и в пределах санкции, установленной ст. 19.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Шорина М.И. о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы и опровергаются материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что Шорин М.И., являясь начальником <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ издал приказ № о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. <данные изъяты>.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований к отмене либо изменению обжалуемого постановления.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шорина Михаила Ивановича- оставить без изменения, а жалобу Михайлова Шорина Михаила Ивановича - без удовлетворения.
Судья А.Е.Спиридонов