Дело № 12-241-2010
РЕШЕНИЕпо жалобе по делу об административном правонарушении
25 ноября 2010 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В., рассмотрев жалобу Соловьева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> русским языком владеющего,
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
<данные изъяты>
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев В.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>
Из постановления следует, что Соловьев В.М., работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> будучи ранее подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в <данные изъяты> вновь совершил аналогичное правонарушение. Так, по состоянию на <данные изъяты>
В поданной жалобе Соловьев В.М. ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления ввиду незаконности и необоснованности. Указал, что мировой судья не принял во внимание того факта, что ко времени принятия его на работу финансовое положение предприятия уже являлось тяжелым, существовала <данные изъяты>. Вопросами финансирования занималось общее собрание <данные изъяты> являющееся, согласно уставу общества, его высшим органом управления. Кроме того, мировой судья не привел никаких расчетов суммы задолженности <данные изъяты> и неясно, исходя из чего им указана сумма задолженности.
В судебном заседании Соловьев В.М. доводы жалобы поддержал.
Старший помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Лащенова Е.В. просила отказать в удовлетворении жалобы за необоснованностью.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Часть 2 ст.5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Ввиду этого для квалификации действий должностного лица по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ имеет значение совершение им нарушения законодательства о труде и об охране труда в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за аналогичное административное правонарушение.
Под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, подразумевается совершение должностным лицом такого же нарушения законодательства о труде и охране труда, как и в предыдущем случае.
Соловьев В.М. принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и уволен по его инициативе ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13,14).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора <данные изъяты> Соловьева В.М. прокурором Калининского района г.Чебоксары возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.5.27 КоАП РФ.
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.5.27 КоАП РФ (Нарушение законодательства о труде и об охране труда) и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>
При этом в постановлении указано, что, в нарушение положений ст.37 Конституции РФ, ст.22, ст.136 Трудового кодекса РФ, согласно которым каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, и работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату, задолженность по выплате заработной платы по состоянию <данные изъяты> составила <данные изъяты>
Из обстоятельств дела следует, что вышеприведенное постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.
Таким образом, является установленной вина Соловьева В.М. в правонарушении, выразившемся в <данные изъяты>
По справке <данные изъяты> датированной ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по заработной плате <данные изъяты> перед работниками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>
В соответствии с о ст.40 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие): 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Как видно из устава <данные изъяты> генеральный директор подписывает финансовые документы общества после их согласования с общим собранием участников общества, и согласовывает с общим собранием условия оплаты труда работников общества, размеры должностных окладов, надбавок к ним и доплат работников.
Однако генеральный директор вправе издавать приказы и отдавать распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками общества, решать вопросы финансового и материального обеспечения общества (л.д.19-20).
Тем самым, генеральному директору <данные изъяты> предоставлены полномочия решать конкретные организационные, финансовые и хозяйственные вопросы.
Наличие задолженности по <данные изъяты> и в дальнейшем, после назначения Соловьеву В.М. наказания по части 1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанной справкой <данные изъяты> Наличие задолженности не отрицает и сам Соловьев В.М.
Доводы Соловьева В.М., касающиеся размера задолженности и тяжелого финансового положения предприятия вследствие экономических причин не могут быть приняты судом во внимание.
Положениями ст.37 Конституции РФ и ст.ст.21,22 Трудового кодекса РФ установлено безусловное право работников на получение заработной платы и установлена безусловная обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в необходимые сроки.
Соловьев В.М. фактически заявляет об отсутствии умысла на невыплату <данные изъяты>, однако законом предусмотрена и неосторожная форма вины лица в совершении данного административного правонарушении (ст.2.2 КоАП РФ).
Указанное правонарушение влечет наказание в виде дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Суд находит, что при производстве по данному делу не допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом.
Мировой судья принял обоснованное решение о привлечении Соловьева В.М. к ответственности по части 2 ст.5.27 КоАП РФ. Назначенное ему минимальное наказание соответствует требованиям закона.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соловьева В.М. о привлечении его к ответственности в виде <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.
Судья Д.В.Алексеев