Дело № 12-31/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
31 января 2011 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Смирнова Е.Д., рассмотрев протест прокурора Калининского района г. Чебоксары на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ивановой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л а :
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Иванова М.В. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился с протестом об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность.
В судебное заседание Иванова М.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.
Старший помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Федоров В.Н. протест прокурора поддержал, указав, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары вынесено незаконно, в материалах дела не указано, в чем выразилось ненадлежащее исполнение Ивановой М.В. обязанностей по воспитанию сына Иванова И.С., нет подтверждающих это обстоятельство доказательств, в связи с чем просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары Константинова Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении протеста отказать, указав на законность и обоснованность решения. Пояснила, что Иванов И.С. состоит на внутришкольном учете, произошедшее с ним ДД.ММ.ГГГГ - не единичный случай. Иванова М.В. ранее была привлечена по ч. 3 ст. 24 прим 1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях». Вина Ивановой М.В. заключается в том, что с её стороны имеется пробел в воспитании сына, до которого не донесено, что чужое брать нельзя. Учитывая все положительные характеристики, ей назначено минимальное наказание.
Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Как видно из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении Ивановой М.В. было возбуждено по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что сын Ивановой М.В. Иванов И.С., <данные изъяты> года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут вынес из магазина «SEVEN» по адресу: <адрес> товар - напиток «Эдельвейс» и закуску «Бирка» - на общую сумму <данные изъяты>., не оплатив за товар.
К протоколу об административном правонарушении приложены рапорт о произошедшем событии в магазине, объяснение охранника магазина Чесноковой Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ, накладная на товар, протокол личного досмотра Иванова И.С. от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснения Иванова И.С. и Ивановой М.В.
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. При этом административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.
В соответствии со ст. 26. 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В представленных суду материалах дела не содержится указаний на то, в чем выразилось непосредственно бездействие Ивановой М.В. по неисполнению возложенных на нее, как на родителя, обязанностей в отношении сына Иванова И.С. Все имеющиеся документы подтверждают лишь сам факт совершения Ивановым И.С. мелкого хищения.
Доводы представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары о том, что со стороны Ивановой М.В. допущен пробел в воспитании, не могут быть приняты в подтверждение объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку совершение Ивановым И.С. мелкого хищения не может с достоверностью свидетельствовать об отсутствии соответствующего воспитания со стороны его матери.
В силу п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
По представленным материалам дела судья не усматривает признаков объективной стороны вменяемого Ивановой М.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.
В связи с изложенным, учитывая, что в действиях Ивановой М.В. признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л а :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивановой М.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ивановой М.В. прекратить.
Судья Е.Д. Смирнова