Дело №12-29/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 февраля 2011 г.г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Спиридонов А.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кириллова В.П., представителя административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары – Кудряшовой М.Л., рассмотрев жалобу Кириллова В.П. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики № 22 от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Кириллова В.П.,
установил:
Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Кириллов В.П. был признан виновны в том, что, являясь должностным лицом <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ допустил ненадлежащую организацию работы по удалению снега на прилегающей территории <адрес>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики № 22 от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На указанное постановление Кирилловым В.П. подана жалоба, в которой он просил постановление административной комиссии отменить, дело об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Кириллов В.П. жалобу поддержал по изложенным в ней мотивам и вновь привел их суду. Пояснил, что работа по уборке снега на прилегающей территории <адрес> ведется надлежащим образом. Протокол об административном правонарушении и постановление фактически составлены задним числом и он при них не присутствовал.
Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Кудряшова М.Л. просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.
Начальником отдела ЖКХ и благоустройства администрации Калининского района г.Чебоксары составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кириллов В.П., являясь должностным лицом <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ допустил ненадлежащую организацию работы по удалению снега на прилегающей территории <адрес>, чем нарушил п. 3.1 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.11.2008г. № 1186 утверждены Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары.
Действительно, пунктом 3.1 Правил предусмотрена необходимость в содержании закрепленных территорий в надлежащем состоянии, в том числе и по осуществлению своевременной организации по удалению снега в зимний период.
Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт ненадлежащей организации работы по удалению снега на прилегающей территории <адрес>, в том числе акт проверки, объяснения свидетелей и т.п.
Из имеющихся в материалах дела фотографий невозможно сделать вывод о том, в какой местности они сделаны.
При таких обстоятельствах следует признать, что событие административного правонарушения материалами дела не доказано.
Кроме того, заслуживают внимания и доводы Кирилловым В.П. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление фактически составлены задним числом и без его участия.
Так, повестка о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была выдана Кириллову В.П. уже ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того, в указанной повестке время рассмотрения дела об административном правонарушении было обозначено ДД.ММ.ГГГГ г., с <данные изъяты>.», что нельзя признать надлежащим извещением.
Дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Кириллова В.П., сведения о надлежащем извещении которого отсутствуют, что следует признать существенным нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Отменить постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики № 22 от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Кириллова В.П..
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики № 22 от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Кириллова В.П..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:А.Е. Спиридонов