Дело №12- /2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2011 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Спиридонов А.Е., рассмотрев жалобу Реунова Е.В. на постановление Государственного инспектора труда ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Реунова Е.В.
установил:
Постановлением Государственного инспектора труда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Реунов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>
На указанное постановление Реуновым Е.В. подана жалоба, в которой он просил постановление в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Реунов Е.В. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы в суд не явился, о причинах неявки не известил.
В ходе рассмотрения жалобы представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республики ФИО3 просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Реунова Е.В. без удовлетворения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Постановлением прокурора Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ возбужденно дело об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> Реунова Е.В. по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное постановление передано на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике.
Реунов Е.В., являясь <данные изъяты>, совершил правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушил трудовое законодательство выразившееся в следующем.
Согласно ст.ст. 22, 56, 57, 58 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется представить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия трудовых договоров, сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Обязательными условиями для включения в трудовой договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени и времени отдыха, компенсация за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы, условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, другие условия. В трудовом договоре указываются место и дата заключения трудового договора.
Так, в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, размеры оклада (должностного оклада) работника, надбавок и поощрительных выплат не указаны. Аналогичные нарушения допущены в трудовых договорах № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 и некоторыми другими работниками.
В нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 и в трудовых договорах с некоторыми другими работниками не включены следующие обязательные условия - резким рабочего времени и времени отдыха.
Согласно ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 68 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника в экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.
Так, в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Оптан - Чебоксары» и ФИО5, на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, отсутствует подпись работника, подтверждающая получения им трудового договора. Аналогичные нарушения допущены при заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 и некоторыми другими работниками.
Нарушение Реуновым Е.В. указанных требований закона усматривается из совокупности имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, в том числе из объяснений Реунова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ в которых он признал указанные нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч. 1 и 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о промышленной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Невыполнение Реуновым Е.В. законодательства о труде и об охране труда в течение продолжительного времени носит длящийся характер, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности следует исчислять со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Следует признать, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в установленном законом порядке, административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения.
Оснований для отмены либо изменению обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление Государственного инспектора труда ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Реунова Е.В. оставить без изменения, а жалобу Реунова Е.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через судью, вынесшего решение по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Е.Спиридонов