Дело № 12-110-2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 мая 2011 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда <адрес> Республики Спиридонов А.Е., рассмотрев жалобу Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Народный лицей» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Народный лицей», расположенного по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное (частное) образовательного учреждение «Народный лицей» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Народный лицей» обратилось Борисова И.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи. Требования мотивированы тем, что оснований для привлечения учреждения к административной ответственности не имелось, поскольку у учреждения не было возможности для исполнения предписания Управления Министерства юстиции по Чувашской Республике из-за отсутствия надлежащего финансирования. Так как фактически более шести лет учреждение не работает и является банкротом, никакой образовательной деятельности не ведет, помещений для учебы не имеет. Поэтому у организации отсутствуют необходимые денежные средства для изменения юридического адреса, внесения требуемых поправок в Устав учреждения, изменение печати.
Негосударственное (частное) образовательное учреждение «Народный лицей» явку своего представителя в судебное задание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению жалобы по существу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Управлением Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике (далее - Управление) на основании п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствие с приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка соответствия деятельности Негосударственного образовательного учреждения «Народный лицей», в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества, уставным целям и законодательству РФ. В ходе проверки было установлено, что указанная организация в своей деятельности допускает нарушения законодательства РФ. В связи с этим Управление вынесло организации предупреждение и обязало устранить допущенные нарушения законодательства, представив в Управление в срок до ДД.ММ.ГГГГ материалы, подтверждающие устранение выявленных нарушений в отдел по делам некоммерческих организаций Управления.
Однако до указанного срока Негосударственное образовательное учреждение «Народный лицей» не устранило нарушения, материалы, подтверждающие устранение нарушений в Управление не представило. В частности не привело в соответствие положение Устава организации действующему законодательству, а также не проинформировало Управление в установленном порядке об изменении сведений в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Вина Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Народный лицей» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими приложенными к нему документами, из которых следует, что Негосударственное (частное) образовательное учреждения «Народный лицей», не выполнило в установленный срок законные требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, мировой судья, установив факт невыполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений со стороны Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Народный лицей», пришел к обоснованному выводу о виновности указанного учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Отсутствие финансирования не является основанием для освобождения Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Народный лицей» от административной ответственности за совершение данного правонарушения.
В соответствии со ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2. 9, 24. 5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; а также об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таких оснований не имеется, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 30. 6, 30. 7, 30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Народный лицей»- без удовлетворения.
Судья А.Е. Спиридонов