Дело № 12-169/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 июля 2011 года             город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Смирнова Е.Д., рассмотрев жалобу Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары от 07 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ»,

у с т а н о в и л а :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района              г. Чебоксары от 07 июня 2011 года Чебоксарская городская общественная организация «ХХХ» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ» Можаров А.А. обратился с жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что совершенное общественной организацией правонарушение является малозначительным, просил учесть, что в организации числится один человек, и он находился на стационарном лечении в период предоставления отчетности, в настоящее время организация находится в тяжелом финансовом положении, в связи с чем просил ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание законный представитель Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ» Можаров А.А., извещенный по известным суду адресам, не явился.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике Смирнова Л.А, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу не признала, пояснив, что оснований для признания совершенного Чебоксарской городской общественной организацией «ХХХ» административного правонарушения по ст. 19. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях малозначительным не имеется.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется по следующим основаниям.

Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении, несвоевременном представлении сведений (информации) либо представление таких сведений в неполном или искаженном виде.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 20.05.2011) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, определено Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), который осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

Из протокола об административном правонарушении № 43 от 20 мая 2011 года, составленного заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики Р., усматривается, что Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ» в нарушение возложенной на нее ст. 29 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанности в установленный законом срок до 15 апреля 2011 года в Управление не были представлены документы по форме ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении формы отчетности некоммерческих организаций».

Таким образом, налицо все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем мировым судьей был сделан обоснованный вывод о виновности Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ» в совершении указанного правонарушения.

Автор жалобы утверждает о малозначительности совершенного организацией правонарушения и просит ограничиться устным замечанием с учетом ее тяжелого финансового положения. Однако с этим доводом судья не может согласиться.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В данном случае мировым судьей были учтены разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым имущественное положение привлекаемого к ответственности лица не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, оно в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывается при назначении административного наказания.

Довод заявителя о том, что в период, когда надлежало представить отчетность, он, будучи единственным работником общественной организации, находился на стационарном лечении, не может быть принят во внимание. Как усматривается из выписки из истории болезни №, выданной ГУЗ «Х.» МЗ и СР Чувашской Республики, Можаров А.А. находился на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ марта 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ марта 2011 года. Поскольку отчетность в адрес Управления следовало представить до 15 апреля 2011 года, нахождение в стационаре в указанный период не может служить основанием для признания уважительными причин непредставления необходимых документов в установленный срок.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что и.о. мирового судьи в ходе рассмотрения дела обстоятельства дела исследованы всесторонне и в полном объеме, всем собранным по делу доказательствам дана объективная оценка. Вина правонарушителя доказана материалами дела. Наказание Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ» назначено в соответствиями с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с этим с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возражениям относительно малозначительности совершенного правонарушения была дана соответствующая оценка, и мировой судья обоснованно не установил малозначительность правонарушения в данном случае.

При таких обстоятельствах по результатам рассмотрения жалобы и проверки дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья находит, что постановление и.о. мирового судьи является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; а также об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таких оснований по настоящему делу не имеется, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района                   г. Чебоксары Чувашской Республики от 07 июня 2011 года оставить без изменения, а жалобу Чебоксарской городской общественной организации «ХХХ» - без удовлетворения.

Судья               Е.Д. Смирнова