Дело № 12-186/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
28 июля 2011 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Смирнова Е.Д., рассмотрев жалобу ХХХ на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 23 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ХХХ
у с т а н о в и л а :
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 23 июня 2011 года ХХХ привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, президент ХХХ Семенова О.И. обратилась с жалобой об отмене постановления и.о. мирового судьи, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, тогда как сведений о надлежащем извещении данного лица в материалах дела не имеется, кроме того, постановление вынесено в отношении другого юридического лица.
ХХХ У правление Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется по следующим основаниям.
Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении, несвоевременном представлении сведений (информации) либо представление таких сведений в неполном или искаженном виде.
Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 20.05.2011) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, определено Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), который осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.
Из протокола об административном правонарушении № 25 от 18 мая 2011 года, составленного заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики Рожновой И.В., усматривается, что Чувашской республиканской общественной организацией «Лига защиты потребителей» в нарушение возложенной на нее ст. 29 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанности в установленный законом срок до 15 апреля 2011 года в Управление не были представлены документы по форме ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении формы отчетности некоммерческих организаций».
Таким образом, налицо все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем мировым судьей был сделан обоснованный вывод о виновности Чувашской республиканской общественной организации «Лига защиты потребителей» в совершении указанного правонарушения.
Автор жалобы утверждает об отсутствии в деле доказательств надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела, в связи с чем указывает на незаконность вынесенного постановления. Однако с этим доводом судья не может согласиться.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящее дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении ХХХ Определением и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении в отношении ХХХ был принят к производству судьи. В адрес ХХХ было направлено извещение о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу организации, указанному в протоколе об административном правонарушении: <адрес>. Указанное извещение получено А., являющейся учредителем и вице-президентом ХХХ На указанное извещение в адрес суда поступило ходатайство президента ХХХ Семеновой О.И. об отложении рассмотрения дела в связи с участием общественной организации в рассмотрении другого дела. Указанное ходатайство мировым судьей было удовлетворено, и рассмотрение дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ХХХ было направлено судебное извещение по тому же адресу, что и первоначальное извещение. Данное извещение также было получено А., что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д. 34). При этом допущенная в извещении опечатка в указании адресата не указывает на отсутствие факта извещения ХХХ о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в тексте извещения наименование юридического лица указано правильно.
При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу, что у мирового судьи имелись предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку оно было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела.
Довод жалобы относительно того, что постановление вынесено не в отношении ХХХ судья находит несостоятельным, поскольку, как усматривается из материалов дела, допущенная в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ описка при указании наименования юридического лица ХХХ устранена определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что и.о. мирового судьи в ходе рассмотрения дела обстоятельства дела исследованы всесторонне и в полном объеме, всем собранным по делу доказательствам дана объективная оценка. Вина правонарушителя доказана материалами дела. Наказание ХХХ назначено в соответствиями с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В связи с этим с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, Чувашской республиканской общественной организации «Лига защиты потребителей» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах по результатам рассмотрения жалобы и проверки дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья находит, что постановление и.о. мирового судьи является законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; а также об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таких оснований по настоящему делу не имеется, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л а :
постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2011 года оставить без изменения, а жалобу ХХХ – без удовлетворения.
Судья Е.Д. Смирнова