Дело №
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 сентября 2011 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Спиридонов А.Е., с участием защитника Федосеева О.М. - Расколова О.В., рассмотрев жалобу Федосеева Олега Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Федосеева О.М.
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Федосеев О.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. на том основании, что Федосеев О.М., являясь должностным лицом ОАО «ДОРЭКС», нарушил требования ст.64.1 Трудового кодекса РФ, п.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и не исполнил обязанность по сообщению в десятидневный срок о заключении трудового договора с Булгаковым М.Н. представителю нанимателя (работодотелю) муниципального служащего по последнему месту его работы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы».
Указанное постановление обжаловано защитником Федосеева О.М. - Расколовым О.В. по тем основаниям, что при назначении наказания не были в полной мере учтены смягчающие обстоятельства: раскаяние Федосеева О.М., предотвращение вредных последствий, большой объем кадровой работы на предприятии, авральный режим работы ОАО «ДОРЭКС» в зимний период, а также не принята во внимание малозначительность правонарушения.
Защитником Федосеева О.М. - Расколовым О.В. также подано ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, мотивированное тем, что первоначально доверенность защитника была ошибочно оформлена от имени ОАО «ДОРЭКС».
В ходе рассмотрения жалобы защитник Федосеева О.М. - Расколов О.В. изложенные в ней доводы поддержал.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судья находит приведенные в жалобе защитника причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении уважительными, в связи с чем считает возможным восстановить указанный срок.
Постановлением прокурора Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Федосеева О.М., согласно которому Федосеев О.М., являясь директором ОАО «ДОРЭКС» ДД.ММ.ГГГГ принял на работу Булгакова М.Н. на должность заместителя директора по социальному развитию и мотивации персонала. Ранее Булгаков М.Н. занимал должность заместителя главы администрации города Чебоксары, на которую назначен распоряжением главы администрации города Чебоксары от 17.01.2006 № 9 - к, т.е. замещал должность, входящую в перечень должностей, утвержденный в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» постановлением главы города Чебоксары от 21.09.2010 № 180 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в исполнительно - распорядительных и иных органах местного самоуправления города Чебоксары, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего муниципальную должность», на которые распространяются ограничения после увольнения со службы. В нарушение требований п.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса РФ директор ОАО «ДОРЭКС» Федосеев О.М. не выполнил обязанности по сообщению в десятидневный срок о заключении трудового договора с Булгаковым М.Н. представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы», то есть в администрацию г.Чебоксары. Сообщение директора ОАО «ДОРЭКС» Федосеева О.М. о заключении трудового договора с Булгаковым М.Н. поступило в администрацию г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Федосеева О.М. от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ОАО «ДОРЭКС» о приеме на работу Булгакова М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой Булгакова М.Н.
В соответствии со ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Дело об административном правонарушении было рассмотрено в установленном законом порядке, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения.
Доводы, приведенные в жалобе защитника Федосеева О.М. - Расколова О.В. о том, что при назначении наказания не были в полной мере учтены смягчающие обстоятельства, следует признать необоснованными, поскольку при назначении наказания мировым судьей в полной мере учтены смягчающие обстоятельства, вследствие чего Федосееву О.М. назначено минимальное наказание.
С доводами о малозначительности правонарушения нельзя согласиться, поскольку правонарушение в сфере противодействия коррупции носит большую общественную опасность и представляет серьезную угрозу интересам государства и общества.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Федосеева О.М., оставить без изменения, а жалобу защитника Федосеева О.М. - Расколова О.В. – без удовлетворения.
Судья А.Е.Спиридонов