Дело № 12-231-11

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 октября 2011 года                                      г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В., рассмотрев жалобу должностного лица - главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «№»

Афанасьева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

№

Постановлением от 16 сентября 2011 года мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары Афанасьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Афанасьев А.В. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, и ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. В установленный законом срок Афанасьев А.В. не уплатил сумму штрафа.

В поданной жалобе Афанасьев А.В. просит об отмене указанного постановления мирового судьи по тем основаниям, что в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росприроднадзора ему разъяснялось право обжалования данного постановления в арбитражный суд, что он и сделал, обратившись 01 июля 2011 года с жалобой в Арбитражный суд Чувашской Республики. Слушание дела по заявлению назначалось на 24 августа 2011 года, а мнение относительно его жалобы Арбитражный суд Чувашской Республики изложил в решении от 30 августа 2011 года. По этой причине штраф он уплатил лишь 31 августа 2011 года, и тем самым исполнил надлежащим образом обязанность уплатить назначенный штраф.

В судебном заседании представитель Афанасьева А.В. Яковлева Т.Ю. поддержала доводы жалобы и пояснила, что первоначально, определением от 03 августа 2011 года, Арбитражный суд Чувашской Республики назначил к рассмотрению и жалобу на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управлением Росприроднадзора в отношении Афанасьева А.В., не считая ее неподведомственной арбитражному суду. Лишь затем, ввиду уточнения заявления, Арбитражный суд Чувашской Республики не стал рассматривать заявление в отношении Афанасьева А.В.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике Хамбиков И.Г. просил в удовлетворении жалобы Афанасьева А.В. отказать за необоснованностью, указав, что разъяснение в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ права обжалования данного постановления в арбитражный суд являлось опиской, в действительности должностное лицо вправе обжаловать постановление в вышестоящий орган либо в суд общей юрисдикции. Кроме того, в определении от 03 августа 2011 года Арбитражного суда Чувашской Республики отмечено, что представитель ООО «№» уточнил заявленные в данный суд требования, и среди них не было жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

По ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Главный инженер ООО «№» Афанасьев А.В. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, и ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Данное постановление Афанасьеву А.В. вручено 25 июня 2011 года.

В соответствии с частью 1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, постановление вступило в законную силу 06 июля 2011 года. Штраф подлежал оплате не позднее 04 августа 2011 года.

В постановлении Управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснялось, что постановление по делу может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностном улицу либо в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Между тем, согласно части 3 ст.31.1 КоАП РФ, в арбитражный суд может быть обжаловано лишь постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Доводы жалобы Афанасьева А.В. заключаются в том, что он заблуждался относительно инстанции, в которую может обратиться с жалобой, поскольку ему разъяснялось право обжалования в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Однако, как следует из определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 03 августа 2011 года, с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №№ ДД.ММ.ГГГГ обращался не Афанасьев А.В., а ООО «№».

Более того, из этого определения усматривается, что представитель ООО «№» в судебном заседании 03 августа 2011 года уточнил заявление и просил признать незаконными постановления Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №№ ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения от 30 августа 2011 года Арбитражного суда Чувашской Республики также видно, что им рассматривалось заявление относительно постановлений №№ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сам Афанасьев А.В. не обращался с жалобой на постановление, а начиная с 03 августа 2011 года он должен был знать, что жалоба на постановление №, вынесенное в его отношении, не будет рассматриваться арбитражным судом.

Штраф, как видно из квитанции, он уплатил лишь 31 августа 2011 года.

Ввиду изложенного факт неуплаты в установленный срок штрафа указывает на состав правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

В то же время суд полагает возможным освободить Афанасьева А.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Данных о совершении ранее Афанасьевым А.В. правонарушений не имеется. Фактов такого поведения, которые указывали бы на его пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей, по материалам дела не усматривается.

Кроме того, суд учитывает, что штраф Афанасьевым А.В. уплачен в разумный срок и разбирательства в Арбитражном суде Чувашской Республики могли повлиять на сроки уплаты штрафа.

Поэтому суд считает, что в данном случае правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары от 16 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.№ Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «№» Афанасьева А.В. привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере № рублей отменить.

Афанасьеву А.В., объявить замечание за правонарушение, предусмотренное № Кодекса РФ об административных правонарушениях, и производство по делу прекратить.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                                                                                                                                Д.В.Алексеев