Дело №12- 277-2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 ноября 2011 года г.Чебоксары Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Башкирова И.Н., рассмотрев протест прокурора Калининского района г. Чебоксары на постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Дельмана О.А., <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Начальником ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> в отношении Дельмана О.А. ДД.ММ.ГГГГ за № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу Дельман О.А. в период проведения и подготовки выборов ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на остановке общественного транспорта <данные изъяты>, <адрес> передал К. агитационные материалы в количестве <данные изъяты> штук, не содержащие установленной федеральным законодательством информации об их тираже. Постановлением мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Дельмана О.А. было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В протесте прокурора Калининского района г. Чебоксары, поступившем в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи. Требования мотивированы тем, что в действиях Дельмана О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, в связи с тем, что он, будучи выдвинутым в кандидаты депутатов <данные изъяты>, распространял агитационный печатный материал на кандидата в депутаты в <данные изъяты> Дельмана О.А., т.е. на себя с помощью третьих лиц, в частности К., который сам предложил оказать услуги по расклеиванию агитационных листков. Дельман О.А. передал К. агитационный печатный материал в количестве <данные изъяты> штук, указал места распространения, оплатил услуги по их распечатыванию в размере <данные изъяты> рублей и контролировал ход выполняемой работы по расклеиванию. В судебное заседание Дельман О.А., свидетель К. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, заявлений об уважительности причин неявки, отложении рассмотрения дела суду не представили. В судебном заседании помощник прокурора Зубанова Е.В. требования поддержала по мотивам, изложенным в протесте прокурора. Изучив дело об административном правонарушении, доводы, изложенные в протесте прокурора Калининского района г. Чебоксары, выслушав объяснения помощника прокурора, оснований для отмены судебного постановления суд не находит. В ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определено, что агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). В соответствии с частью 1 статьи 5.12. КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва. В соответствии со ст. 45 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В силу ч. 2 ст. 54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 50 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики». Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что изъятые у К. экземпляры печатного материала, их идентичное количество экземпляров, изготовленные с применением технических средств, содержащие фотографическое изображение и текст следующего содержания: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> содержат признаки предвыборной агитации, но не содержат информацию, предусмотренную ст. 54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Между тем, должностными лицами, составившими протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Дельмана О.А. не были представлены доказательства изготовления лично Дельманом О.А. указанных печатных агитационных материалов, ксерокопия которого была представлена, и наличие умысла у Дельмана О.А. на их последующее распространение. Доводы изложенные в протесте прокурора Калининского района г. Чебоксары о том, что в действиях Дельмана О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, в связи с тем, что он, будучи выдвинутым в кандидаты депутатов <данные изъяты> распространял агитационный печатный материал на кандидата в депутаты в <данные изъяты> Дельмана О.А., т.е. на себя с помощью третьих лиц, в частности К., который сам предложил оказать услуги по расклеиванию агитационных листков. Дельман О.А. передал К. агитационный печатный материал в количестве <данные изъяты> штук, указал места распространения, оплатил услуги по их распечатыванию в размере <данные изъяты> рублей и контролировал ход выполняемой работы по расклеиванию, являются несостоятельными и противоречат материалам административного дела. Так, они опровергаются объяснениями свидетеля К., допрошенного мировым судьей в ходе судебного заседания, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ К. на сотовый телефон позвонил незнакомый человек, поинтересовался ценой оказываемых услуг по расклейке объявлений и предложил встретиться. ДД.ММ.ГГГГ К. встретился со звонившим ему человеком на остановке общественного транспорта <данные изъяты> Данный человек, не представившись, передал пачку листовок, и с помощью ноутбука показал на карте <адрес>, где их расклеивать, а также передал <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ человек, передавший листовки несколько раз звонил и интересовался как дела, на что К. ему сообщил о начале расклейки. ДД.ММ.ГГГГ в момент расклеивания данных листовок к К. подошли незнакомые люди, которые обвинили его в нарушении закона и вызвали полицию. В полиции в отношении К. возбудили дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Впоследствии человек, передавший листовки, неоднократно звонил, но К. не отвечал на звонки по указанию сотрудников полиции. До настоящего времени К. не знает, кто ему передал листовки, но это был не тот человек, который изображен на самой листовке. Аналогичные объяснения давал К. и ДД.ММ.ГГГГ УУП № УМВД России по <адрес> ФИО6 Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Они получены с соблюдением закона, их достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Эти доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и оценивались мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии ст.1.4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Правильно оценив совокупность указанных доказательств, должным образом мотивировав и обосновав их, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава в действиях Дельман О.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Дельман О.А. допущено не было. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил: Постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении Дельмана О.А., <данные изъяты> оставить без изменения, а протест прокурора Калининского района г. Чебоксары без удовлетворения. Судья Башкирова И.Н.