Дело № 12-24-2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
08 февраля 2012 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В., рассмотрев жалобу Сизова А.В., № года рождения, уроженца №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением № года административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары Сизову А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № мин. выявлен факт самовольной расклейки объявлений в неустановленных для этого местах - у подъездов жилых домов по <адрес>, что является нарушением пункта 1.4.3 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики №1186 от 27 ноября 2008 года.
В поданной жалобе Сизов А.В. просит отменить постановление по тем основаниям, что доказательств совершения им указанного правонарушения не имеется, объявления он расклеивал только на досках объявлений.
В судебном заседании Сизов А.В. доводы жалобы поддержал и пояснил, что является руководителем ООО «№», при осуществлении своей деятельности данная организация распространяет рекламную информацию, однако расклейка рекламных объявлений осуществляется обычно в летнее время года и только в специально отведенных для этого местах. Полагал, что наличие объявлений на стенах подъездов домов объясняется действиями недобросовестных конкурентов.
Представитель Администрации Калининского района г.Чебоксары Михайлов А.В. просил в удовлетворении жалобы по тем основаниям, что факт расклейки в неустановленных местах объявлений, в которых содержалась реклама ООО «№», выявлен ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейда работниками отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Калининского района г.Чебоксары, а затем подтвержден и сообщением управляющей организации - ООО «№». Объявления могли быть размещены и ранее ДД.ММ.ГГГГ, что не исключает ответственности руководителя ООО «№» Сизова А.В. Ссылку заявителя жалобы на действия недобросовестных конкурентов считал несостоятельной, поскольку такими действиями могла сообщаться лишь дополнительная информация об ООО «№»
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за нарушение установленных правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов. При этом субъектами правонарушения являются, среди прочих, и должностные лица.
По ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, руководитель ООО «№» обязан исполнять публично-правовых обязанности как должностное лицо и нести ответственность в случае их неисполнения.
Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары (утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 ноября 2008 года №1186) предусматривают повышение уровня благоустройства, уборки территорий, а также установление единого порядка в решении вопросов содержания территории города Чебоксары и являются обязательными для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих в собственности и на иных правах объекты недвижимости и другие объекты.
Пунктом 1.4.3 Правил запрещено самовольное использование территорий города под расклейку объявлений.
Из протокола об административном правонарушении, составленного начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Калининского района г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ обнаружено размещение несанкционированных объявлений на стенах при входах в подъезды жилых домов по <адрес> и <адрес> (территории ООО «№
В письменном объяснении Сизов А.В., поясняя, что является директором ООО «№», указывал, что объявления размещаются организацией только в специально отведенных местах.
В сообщении ООО «№» в адрес Администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ приводились содержания объявлений, номера указанных в них контактных телефонов и места размещения объявлений. Приведен и текст объявления: «ремонт компьютеров, ремонт ноутбуков, мониторов, заправка картриджей, настройка программ, удаление вирусов, восстановление информации», с указанием адреса и контактного телефона рекламодателя. Отмечено, что объявление размещалось на стенах при входах в подъезды.
В судебном заседании Сизов А.В. признал, что данное объявление, адрес и номер телефона являются содержанием рекламной информации ООО «№».
Кроме того, Сизов А.В. пояснил, что размещение объявлений осуществлял не он лично, а другие лица, по поручению.
Ввиду изложенного у судьи отсутствуют основания не доверять вышеприведенным сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении и сообщении ООО «№». Из обстоятельств дела не усматривается заинтересованности работников Администрации Калининского района г.Чебоксары и ООО «№» в недостоверном изложении указанных фактов.
Суд приходит к выводу, что привлечение Сизова А.В. к ответственности за совершение административного правонарушения является обоснованным. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при составлении материалов дела не допущено. Наказание Сизову А.В. назначено в пределах санкции ст.10 ч.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Сизова А.В. оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.В.Алексеев