Дело № 12-13-2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
06 февраля 2012 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В.,
рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества «№», расположенного по адресу: <адрес>
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
№
Постановлением от 26 декабря 2011 года мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары ОАО «№» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере № рублей.
Из обжалуемого постановления следует, что ОАО «№» постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 ч.4 КоАП РФ, и ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. В установленный законом срок - не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу ОАО «№» не уплатило сумму штрафа. Оплата штрафа произведена ДД.ММ.ГГГГ.
В поданной жалобе ОАО «№» просит об отмене указанного постановления мирового судьи, указывая, что штраф уплачен несвоевременно по уважительной причине, а именно с финансовыми затруднениями ОАО «№», отсутствовало финансирование со стороны Администрации г.Чебоксары, кроме того, неуплата штрафа не повлекла вредных последствий. Указывается также, что ко времени рассмотрения дела мировым судьей штраф был уплачен, в связи с чем вопрос о назначении наказания не мог быть рассмотрен.
В судебном заседании представитель ОАО «№» Федоров В.В. доводы жалобы поддержал, указав, что финансовые затруднения ОАО «№» вызваны непоступлением платежей от заказчиков услуг и работ, наложение штрафа в указанном размере еще более ухудшит финансовое состояние ОАО «№».
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике Ванеев Ф.С. и Петров С.И. полагали, что в удовлетворении жалобы следует отказать, поскольку ОАО «№» не представило доказательств невозможности своевременной уплаты штрафа. С заявлениями о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа ОАО «№» в Управление не обращалось. Указали также, что совершенное правонарушение не может расцениваться как малозначительное, а доводы о финансовом состоянии ОАО «№» не являются основанием для признания правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
ОАО «№» постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № назначено наказание за правонарушение, предусмотренное ст.8.13 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере № рублей.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как видно из отметки в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, оно вручено представителю ОАО «№» в тот же день.
Таким образом, датой вступления в законную силу постановления Управления Росприроднадзора следует считать ДД.ММ.ГГГГ.
По ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
С учетом указанных норм закона, штраф подлежал уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому назначенная сумма штрафа ОАО «№» не уплачена.
Из платежного поручения № усматривается, что штраф в размере № рублей по вышеуказанному постановлению № уплачен лишь ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенных сведений суд находит факт совершения указанного правонарушения подтвержденным.
Ссылаясь на невозможность уплаты штрафа в установленный законом срок, ОАО «№» не представило объективных сведений, которые могли бы расцениваться как уважительные причины несвоевременной уплаты штрафа. ОАО «№» ограничилось лишь письмом в адрес суда за подписью руководителя, в котором указало, что денежные средства, которые имелись на расчетном счете организации, были направлены на погашение задолженности по заработной оплате и на оплату задолженности на электроэнергию. Однако данное сообщение само по себе не подтверждает факта невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок.
То обстоятельство, что уплата штрафа произведена ОАО «№» ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения постановления мировым судьей, не имеет значения для дела, тем более, что первоначально рассмотрение дела мировым судьей назначалось на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п.21 Постановления).
Назначенный штраф уплачен ОАО «№» по прошествии значительного периода времени с положенного срока уплаты штрафа.
ОАО «№» не представило каких-либо данных об уважительности и объективности причин неуплаты штрафа, не привело убедительных доводов в обоснование невозможности уплаты штрафа в установленный срок либо обращения в административный орган за отсрочкой или рассрочкой уплаты штрафа.
По ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Относительно доводов жалобы о малозначительности правонарушения суд находит, что признание правонарушения малозначительным предполагает освобождение виновного от административной ответственности, однако немотивированная неуплата штрафа указывает на пренебрежительное отношение организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей и тем самым представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
Учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для освобождения ОАО «№» от административной ответственности.
Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары от 26 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «№», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере № № рублей, оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.
В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.
Судья Д.В.Алексеев