Дело № 12-61-2012 РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 19 марта 2012 года г.Чебоксары Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В., рассмотрев жалобу Прокопьева О.Н., № года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением №45 от 24 января 2012 года административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары Прокопьеву О.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в №. по адресу: <адрес>, <адрес> установлен факт нарушения тишины и покоя граждан - Прокопьев О.Н. праздновал новоселье, при этом громко включал музыку, в квартире шумели, громко разговаривали. В поданной жалобе Прокопьев О.Н. просит отменить постановление по тем основаниям, что ему не вручалась копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении, он не извещался о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а наказание ему назначено чрезмерно строгое, административный орган мог назначить ему наказание и в виде предупреждения. В судебном заседании Прокопьев О.Н. доводы жалобы поддержал и пояснил, что получил извещение административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, однако без указания времени заседания. Дозвониться, чтобы узнать о времени заседания, не смог. Для прибытия на заседание ему требовалось отпроситься с работы, однако по причине незнания точного времени заседания он не мог этого сделать. Представитель Администрации Калининского района г.Чебоксары Михайлов А.В. просил в удовлетворении жалобы по тем основаниям, что Прокопьев О.Н. получил извещение ДД.ММ.ГГГГ и затем звонил по телефону секретарю административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары, таким образом, ему доводилась информация о времени заседания. Вынесения определения о возбуждении дела не требовалось, поскольку административного расследования не проводилось. Наказание, назначенное Прокопьеву О.Н., соответствует требованиям закона. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. Статья 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения. Как изложено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном участковым уполномоченным полиции ОП-3 Управления МВД РФ по г.Чебоксары, Прокопьев О.Н. ДД.ММ.ГГГГ в № по адресу: <адрес>, <адрес> праздновал новоселье, при этом громко разговаривали, шумели, чем нарушили тишину и покой граждан. В соответствии с частью 4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. С протоколом об административном правонарушении, и тем самым, с документом о возбуждении дела, Прокопьев О.Н. ознакомлен в тот же день. Из материалов дела усматривается, что административной комиссией при Администрации Калининского района г.Чебоксары рассмотрение дела первоначально назначалось на ДД.ММ.ГГГГ, а затем, ввиду неявки Прокопьева О.Н. - на ДД.ММ.ГГГГ в №. Прокопьев О.Н. представил суду экземпляр повестки, из которой следует, что он вызывался на заседание административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, без указания времени заседания. В материалах дела, представленных Администрацией Калининского района г.Чебоксары, содержится экземпляр повестки, из которой следует, что Прокопьев О.Н. вызывался на заседание административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ к № Положениями ст.25.1, 29.7 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельства производства по делу свидетельствуют о ненадлежащем извещении Прокопьева О.Н. о месте и времени рассмотрения дела. Из представленной им повестки усматривается, что ему не сообщалось точное время рассмотрения дела. Довод представителя административного органа о том, что Прокопьеву О.Н. доводилась информация о времени заседания административной комиссии, ничем не подтвержден. Таким образом, административным органом при производстве по делу допущено существенное нарушение процессуального требования, установленного законом, что повлекло нарушение права Прокопьева О.Н. на участие в рассмотрении дела и дачу объяснений по существу дела. Ввиду изложенного постановление №45 от 24 января 2012 года административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары не может быть признано законным. Согласно части 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. По ст.4.5 КооАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Постановление подлежит отмене, производство по делу необходимо прекратить за истечением к настоящему времени срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, р е ш и л: Постановление №45 от 24 января 2012 года административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары в отношении Прокопьева О.Н. о привлечении его к ответственности по ст.9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде штрафа в размере № рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Д.В.Алексеев