Дело № 12-219/2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
02 августа 2012 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., рассмотрев жалобу представителя ОАО «<данные изъяты>» Кокшина Л.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Калининского района г.Чебоксары от 29 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО Чебоксарский <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На указанное постановление представитель ОАО «<данные изъяты>» К. подал жалобу, в которой просит его отменить.
Жалоба мотивирована тем, что ОАО «<данные изъяты>» не имело возможности выполнить предписания заместителя начальника отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по ЧР, поскольку не имело необходимой документации на здание «Убежище гражданской обороны».
В судебное заседание представитель ОАО <данные изъяты>», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении жалобы без его участия.
Представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Петров С.П. в удовлетворении жалобы возражал.
Заслушав объяснение представителя ГУ МЧС, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела государственного надзора в области гражданской области, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций выдано предписание № о выполнении ряда мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
ДД.ММ.ГГГГ органом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по П. составлен акт № о выявлении факта невыполнения п.п.1, 2,3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-не заключен договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны;
-не оформлен паспорт убежища, заверенного организацией и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации;
-не разработана документация защитного сооружения гражданской обороны.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО <данные изъяты> составлен протокол <данные изъяты> об по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административном правонарушении за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор – предписания по устранению нарушений требований в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от ДД.ММ.ГГГГ №
От получения акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО <данные изъяты>» ФИО3 отказался.
Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона части 1 статьи 19.5 выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, указано на то, что <данные изъяты> обратилось в Департамент гражданской защиты МЧС России с просьбой выдать необходимую документацию на здание «Убежище гражданской обороны», расположенное по адресу: <адрес>, однако их просьба удовлетворена не была, ответ на запрос не получен, в связи с чем полагают, что возможности исполнить предписание в срок не имели возможности.
Как указывалось выше, предписание <адрес> <данные изъяты> было выдано ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия, за невыполнение которых составлен протокол об административном правонарушении, необходимо было завершить до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок они не выполнены, что свидетельствует о наличии признаков вмененного правонарушения, имеющего формальный состав. Доказатлеьств отсутствия возможности для выполнения предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ в деле не имеется.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.
Поскольку при производстве по делу фактические обстоятельства мировым судьей установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, а наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения организации, суд законных оснований для отмены постановления мирового судьи не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30,6,30.7 Кодека РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО <данные изъяты> оставить без изменения
На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В.Мартьянова