Дело № 12-203-2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
24 августа 2012 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В., рассмотрев жалобу
Тагирова Г.В., № года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> гражданина <адрес>
на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением № административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары Тагирову Г.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Из постановления следует, что в № возле дома <адрес>, выявлено складирование строительного материала (песка), что является нарушением пункта 2.1.7 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики №
В поданной жалобе Тагиров Г.В. просит отменить постановление административной комиссии, по тем основаниям, что привез песок к дому с целью обустройства выезда из гаража, однако участковый уполномоченный полиции указал на пункт 5.8 Правил, согласно запрещается складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, листвы и прочего мусора. Административная комиссия заменила нарушение на пункт 2.1.7 Правил, однако этим пунктом запрещается складировать строительные материалы в кюветах и газонах, что также не относится к его действиям.
В судебном заседании Тагиров Г.В. доводы жалобы поддержал.
Представитель Администрации Калининского района г.Чебоксары Михайлов А.В. просил отказать в удовлетворении жалобы за необоснованностью, указав, что Тагиров Г.В. ранее признавал факт правонарушения, а из представленных Тагировым Г.В. фотоснимков следует, что песок складировался им на газоне.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за нарушение установленных правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов.
Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары (утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 ноября 2008 года №1186) предусматривают повышение уровня благоустройства, уборки территорий, а также установление единого порядка в решении вопросов содержания территории города Чебоксары и являются обязательными для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих в собственности и на иных правах объекты недвижимости и другие объекты.
В протоколе об административном правонарушении от № составленном участковым уполномоченным отдела полиции №3 Управления МВД по г.Чебоксары, изложено, что Тагиров Г.Ф. возле дома <адрес>, складировал строительный песок, чем нарушил пункт 5.8 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары.
То же изложено и письменных рапортах участкового уполномоченного полиции.
Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары относительно размещения строительных материалов устанавливают следующие ограничения:
пункт 1.4.26 запрещает складирование строительных материалов на дорогах, тротуарах, в кюветах, на газонах;
пункт 2.1.7 запрещает складировать строительные материалы, детали и конструкции в кюветах и газонах (данное требование относится к содержанию дорог, тротуаров, мостов, путепроводов, внутриквартальных территорий, искусственных сооружений и ливневой канализации).
В соответствии с положениями ст.ст.28.1, 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Именно в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения, в том числе описание события совершенного правонарушения, необходимого для его квалификации.
Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и в постановлении по делу не подтверждают факт складирования Тагировым Г.В. песка на дорогах, тротуарах, в кюветах или на газонах.
Указано на складирование песка возле дома, что само по себе не запрещено Правилами внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения, объективно подтверждающие наличие в действиях Тагирова Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление <адрес> административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары в отношении Тагирова Г.В. отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.В.Алексеев