Дело № 12-250/2012
РЕШЕНИЕ
20 августа 2012 г. г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н., с участием защитника Захарова С.Б. – Алексеевой И.Г., рассмотрев жалобу Захарова С.Б. на постановление заместителя начальника <данные изъяты> России по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Захарова С.Б.,
установил:
Постановлением начальника <данные изъяты> России по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ Захаров С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа – <данные изъяты> на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Захаров С.Б. около <адрес> <адрес> <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатаясь, изо рта исходил резкий запах алкоголя, речь невнятная, одежда неопрятная.
На указанное постановление Захаровым С.Б. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения также указал, что административного правонарушения он не совершал, дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, что повлекло нарушение его прав.
В ходе рассмотрения жалобы защитник Захарова С.Б. – Алексеева И.Г. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив административный материал и доводы жалобы, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В силу п. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Согласно п. 1 Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Захарова С.Б., сведения о его надлежащем извещении отсутствуют, его личность при рассмотрении дела не установлена, в постановлении не указаны паспортные данные Захарова С.Б.
Иных мер к установлению личности задержанного лица, инспектором и иными лицами, составившими протокол об административном правонарушении, не предпринималось.
Таким образом, по делу усматривается, что при оформлении материалов дела и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности личность гражданина, назвавшегося Захаровым С.Б. в действительности надлежащим образом не устанавливалась.
Указанное нарушение процессуальных требований является существенным и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, нарушает права и законные интересы Захарова С.Б.
Кроме того, в материалах дела имеется рапорт ОБ ППСП УМВД России по <адрес> датированный ДД.ММ.ГГГГ о совершенном Захаровым С.Б. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного административного правонарушения, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано место жительство понятых, а также имеются исправления в дате рассмотрения дела об административном правонарушении, не заверенные должностным лицом составившим его.
В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление следует отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Отменить постановление заместителя начальника <данные изъяты> России по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Захарова С.Б..
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Захарова ФИО8 в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Н. Башкирова