Дело № 12-254/2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
07 сентября 2012 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В., рассмотрев жалобу должностного лица – руководителя № №
Егорова В.Е., № года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
на постановление по делу об административном правонарушении
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары от 12 июля 2012 года Егоров В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере № рублей.
Из постановления следует, что Егоров В.Е., являясь руководителем № нарушил установленный пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» срок представления бухгалтерской отчетности за № – при сроке представления № указанные документы фактически представлены №
В жалобе Егоров В.Е. просит отменить постановление мирового судьи по тем основаниям, что не был извещен о рассмотрении дела мировым судьей, в постановлении его должность указана как руководитель № адрес гаражного кооператива указан также неправильно. Просит учесть, что № ранее не допускал правонарушений, участниками кооператива являются в основном пенсионеры и инвалиды.
В судебном заседании Егоров В.Е. и его защитник Бурмистрова Н.А. доводы жалобы поддержали, заявив также, что ранее № привлекалось за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности за №, в связи с чем Егоров В.Е. не может нести ответственности за то же правонарушение.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары в судебное заседание не явился. Его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Положение подпункта 4 пункта 1 ст.23 Налогового кодекса РФ, возлагает на налогоплательщика обязанность представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
По ст.13 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; д) пояснительной записки.
Согласно пункту 2 ст.15 указанного закона, организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности.
В составленном № специалистом № ИФНС России по г.Чебоксары протоколе № от об административном правонарушении, изложено, что руководитель № Егоров В.Е. в нарушение пункта 2 ст.15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» несвоевременно представил в налоговый орган бухгалтерскую отчетность №. При установленном сроке представления бухгалтерского баланса № фактически документ представлен №
Решением № ИФНС по г.Чебоксары №» назначено наказание в виде штрафа за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности за №
В соответствии с частью 3 ст.2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Ввиду изложенного привлечение Егорова В.Н. к ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.15.6 КоАП РФ не является повторным.
Егоров В.Н. извещался надлежащим образом мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела, в своем заявлении, поданном мировому судье в день рассмотрения дела - № Егоров В.Н. просил рассмотреть дело без его участия.
В постановлении мирового судьи допускались описки в наименовании организации, руководителем которой является Егоров В.Е., однако эти описки устранены с учетом требований статьи 29.12.1 КоАП РФ определением мирового судьи от №
В протоколе об административном правонарушении указывался неправильный адрес места жительства Егорова В.Е., что не расценивается судом как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ
При вышеприведенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о привлечении Егорова В.Е. к ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ является обоснованным. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено.
Одновременно суд полагает возможным освободить Егорова В.Е. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая доводы Егорова В.Е. об отсутствии ранее правонарушений со стороны № и его самого, суд находит, что поведение Егорова В.Е. не указывает на его пренебрежительное отношение к своим должностным обязанностям. Данных о прежних случаях его противоправного поведения в деле не имеется.
Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары от 12 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя <адрес>» Егорова В.Е. отменить.
Руководителю № Егорову В.Е. объявить замечание за правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.
Судья Д.В.Алексеев