Дело № 12-67/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
18 марта 2011 годагород Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Смирнова Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО «<данные изъяты>» Антонова В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в его отношении как должностного лица – руководителя ООО «<данные изъяты>»,
у с т а н о в и л а :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Калининского районаг. Чебоксары от 16 февраля 2011 года должностное лицо (руководитель) ООО «<данные изъяты>» Антонов В.М. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Антонов В.М. подал на него жалобу, в которой просил его отменить и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что просрочка подачи в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке составила всего 1 день. Также указал, что срок привлечения к административной ответственности, установленный в 2 месяца, следует исчислять с последнего дня, когда должны были быть поданы сведения о закрытии счета, то есть с <данные изъяты> сентября 2010 года, соответственно, срок для привлечения к ответственности в его отношении к моменту рассмотрения дела мировым судьей истек. Кроме того, Антонов В.М. отметил допущенные процессуальные нарушения, указав, что судебного извещения о рассмотрении дела он не получал, в день рассмотрения дела находился в больнице на стационарном лечении.
Руководитель ООО «<данные изъяты>» Антонов В.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель ИФНС по г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание также не явился.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором ООО «<данные изъяты>» является Антонов В.М..
<данные изъяты> сентября 2010 года ООО «<данные изъяты>» представило в Инспекцию ФНСпо г. Чебоксары сообщение о закрытии счета в филиале ОАО Банк ХХХ в г. Чебоксары №, закрытого <данные изъяты> сентября 2010 года. Об этом свидетельствует дата, проставленная сотрудником Инспекции на сообщении.
Согласно ч. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Часть 6 ст. 6.1 НК РФ устанавливает, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Соответственно, при закрытии счета в банке <данные изъяты> сентября 2010 года ООО «<данные изъяты>» была обязана представить в налоговый орган сведения об этом до <данные изъяты> сентября 2010 года, то есть просрочка составила 1 один день.
По данному факту Инспекцией ФНС по г. Чебоксары составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Антонова В.М.
При этом с учетом всех обстоятельств дела судья пришел к выводу о необходимости изменения оспариваемого постановления.
Факт несвоевременного, с нарушением семидневного срока, представления должностным лицом в налоговый орган сведений о закрытии банковского счета подтверждается материалами дела и по существу Антоновым В.М. не оспаривается.
Согласно статьи 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей обоснованно был сделан вывод о наличии в действиях руководителя ООО «<данные изъяты>» Антонова В.М. состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Порядок составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Инспекцией не нарушен.
Довод Антонова В.М. о неизвещении его о рассмотрении дела мировым судьей опровергается материалами дела. В материалах дела имеется телефонограмма, составленная работником аппарата мирового судьи – специалистом З., об извещении Антонова В.М. о времени, дате и месте судебного разбирательства в 09 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении судебного участка № 8 Калининского районаг. Чебоксары по личному телефону № от ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено путем использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации соответствующим лицом (имеются в виду судебная повестка, телеграмма, телефонограмма, факсимильная связь и т.п.).
При наличии в деле телефонограммы, учитывая, что от Антонова В.М. ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес мирового судьи не поступало, последним правомерно был решен вопрос о рассмотрении дела без участия Антонова В.М.
Вместе с тем, санкция ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должен учитываться характер совершенного правонарушения.
При определении меры административной ответственности судья в соответствии со статьями 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств считает необходимым признать то, что нарушение совершено не из корыстных побуждений, ущерб охраняемым общественным отношениям не причинен, сведения о закрытии банковского счета Антоновым В.М. были представлены самостоятельно с опозданием всего на 1 день.
С учетом наличия смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств судья считает необходимым изменить постановление мирового судьи в части назначения административного наказания в виде штрафа и наложить на должностное лицо административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а :
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского районаг. Чебоксары от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» Антонова В.М. изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.
СудьяЕ.Д. Смирнова