Дело № 12-296-2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
01 октября 2012 года город Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н.,
с участием представителя Администрации Калининского района г. Чебоксары Ивановой Н.М., представителя заявителя жалобы Лапшина А.Ю. – Грядасовой Н.А.,
рассмотрев жалобу директора ООО «Лидер» Лапшина А.Ю. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Лапшина А.Ю.,
установила:
Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Лапшин А.Ю. на основании ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
На указанное постановление Лапшин А.Ю. подал жалобу, в которой просит отменить его как незаконное и необоснованное, в частности по представленным суду в качестве доказательства фотографиям невозможно установить. Что складирование мусора было осуществлено именно ООО «Лидер», а не собственниками металлических гаражей или третьими лицами. Кроме того, ООО «Лидер» не является ни собственником, ни владельцем земельного участка, на котором было установлено складирование бытового мусора, следовательно он не может быть субъектом административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении в отношении Лапшина А.Ю. был составлен в период принятых Арбитражным судом Чувашской Республики обеспечительных мер, в связи с чем не имелось возможности осуществлять снос металлических гаражей и осуществлять санитарную уборку территории.
Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Иванова Н.М., действующая по доверенности, жалобу Лапшина А.Ю. не признала, указав, что в силу распоряжения Администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Лидер» возложена обязанность производить санитарную уборку и благоустройство земельного участка площадью 19,25 га, ограниченного ул. Эгерский бульвар, ул. Ленинского Комсомола, Машиностроительный проезд, речка Малая Кувшинка г. Чебоксары.
Лапшин А.Ю. в судебное заседание не явился. Его представитель действующий по доверенности Грядасова Н.А. требования изложенные в жалобе поддержала в полном объеме и вновь привела их суду.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу Лапшина А.Ю. подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Положения статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривают административную ответственность за нарушение установленных правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно п.5.8. Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары" утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.11.2008 N 1186 (ред. от 06.03.2012), На всей территории города Чебоксары, включая индивидуальные домовладения и территории юридических лиц, кроме специально отведенных мест, запрещается сброс или складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, жидких отходов, отходов спила деревьев, листвы, пустой тары, снега.
При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории прилегающей СМГ «Звездный» по <адрес> складирование бытового мусора, крупно-габаритного мусора, спила деревьев, пустой тары вне специального для мусора месте.В соответствии со ст. 26. 2 КоАП РФ указанный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.
В силу распоряжения Администрации г. Чебоксары от 09 апреля 2012 года на ООО «Лидер» возложена обязанность производить санитарную уборку и благоустройство земельного участка площадью 19,25 га, ограниченного <адрес>.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом были исследованы все представленные по делу доказательства, а в действиях Лапшина А.Ю. обоснованно установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Однако как усматривается из объяснений представителя заявителя жалобы Лапшина А.Ю. - Грядасовой Н.А. определением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-8120/2012 были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия Распоряжения Администрации <адрес> Республики от 09 апреля 2012 года № 1234-р «О сносе металлических гаражей». Распоряжения Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2011 года № 1319-р «О развитии застроенной территории площадью 19,25 га, ограниченного <адрес>». В соответствии с вышеуказанными определениями действия ООО «Лидер» о сносе металлических гаражей и следовательно осуществление санитарной уборки вверенной территории приостановлены.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что действия директора ООО «Лидер» Лапшина А.Ю. носят вынужденный характер, суд считает, что при формальном наличии в действиях Лапшина А.Ю. признаков состава правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем полагаю возможным освободить Лапшина А.Ю. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Решила:
Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Лапшина А.Ю. отменить.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Лапшина А.Ю. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Судья И.Н.Башкирова