Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года № 2-3541/2010 г.Уфа
Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,
при секретаре Селиванец Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочковой Марии Ивановны к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»
УСТАНОВИЛ:
Клочкова М.И. обратилась в суд с иском о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Клочкова М.И. исковые требования поддержала, пояснила, что в период работы на предприятии Уфимский нефтеперерабатывающий завод им.22 съезда КПСС в 1981 г. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Решение о награждении данным знаком было принято совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия. Полагает, что имеет право на получение звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика по доверенности № 6 от 20.05.2010 г. Ахиярова Р.А. с иском не согласна,
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что Клочкова М.И работала на предприятии Уфимский нефтеперерабатывающий завод им.22 съезда КПСС в 1981 была награждена единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается выпиской из приказа № 616 з от 21.05.1981 г. л.д.12-14/, трудовой книжкой л.д.10-11/.
В 2010 году Клочкова М.И. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
10.06.2010 года Клочковой М.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли и печать министерства (ведомства). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленное на рассмотрение наградное удостоверение к знаку «победителя социалистического соревнования 1980 года» не является основанием для присвоения звания «Ветерана труда».
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Клочковой М.И отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленная ею нагрудной знак будет являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», при условии награждения данной наградой соответствующим федеральным министерством (ведомством).
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30.
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как отмечалось выше, согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», врученный истцу являлся ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
На основании изложенного суд находит, что исковые требования Клочковой М.И подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клочковой Марии Ивановны к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Клочковой Марией Ивановной право на присвоение звания «Ветеран труда».
Данное решение является основанием для выдачи Клочковой Марие Ивановне соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента оглашения через Калининский районный суд г.Уфы.
Судья: Д.И.Мустафина