Дело № 2-2996\2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Самигулина Тахира Табильевича к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные постройки и земельный участок,
у с т а н о в и л:
Самигулин Т.Т. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании за ним права собственности на литеры: А, а, Г, А1, А2, А3, I, II, III, IV, расположенные по адресу: г. Уфа, Калининский район, ..., ..., и признании за ним права собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1020 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Калининский район, ..., ...
В обосновании исковых требований Самигулин Т.Т. указал на то, что 22 сентября 1992 г. Администрация Калининского района г. Уфы вынесла постановление №187, согласно которому гр. Булатовой Сажиде Зилатовне был предоставлен земельный участок Номер обезличен, площадью 0,06 га в микрорайоне ... ... под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками.
27 ноября 1998 г. был заключен договор купли- продажи недостроенного дома. Согласно данному договору Булатова Сажида Зиннатовна продала истцу, Самигулину Тахиру Табильевичу недостроенный жилой дом, находящийся по адресу: ... ..., ..., расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м., также был составлен передаточный акт.
27 января 1999 г. Администрация Калининского района г. Уфы ходатайствовала о закреплении земельного участка по ... за Самигулиным Тахиром Табильевичем под строительство индивидуального жилого дома.
26 сентября 1996 г. ..., ... в г. ФИО0 была переименована в переулок ..., в соответствии с решением Уфимского городского Совета РБ.
В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 1020 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ... ..., ... используется для завершения строительства индивидуального жилого дома, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.01.2010 г.
За счет собственных средств и усилий хозяйственным способом было построено:
литера А- жилой дом, площадью 15,2 кв.м., литера а- навес литера Г- сарай, литера I- забор, литера II- погреб, литера III- выгребная яма, литера IV- забор, литера А1- пристрой, площадью 80,1 кв.м., литера А2- мансарда, площадью 44,2 кв.м., литера A3- пристрой, площадью 25,5 кв.м..
14.05.2009 года Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа выдано градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка, из которого следует, о необходимости согласования с ООО БашРэс-Уфа.
Согласно записи ООО БашРэс-Уфа от 29.05.2009 г., в данном представлении по адресу: ... на земельном участке Самигулина Т.Т. В Л 35-110 кВ, принадлежащих БашРЭС-Уфа нет.
Согласно постановлению Главы Администрации г. Уфы, индивидуальный жилой дом и вспомогательные сооружения по переулку Уютному в Калининском районе ГО г. Уфа РБ, построенные хозспособом Самигулиным Тахиром Табильевичем были приняты в эксплуатацию.
12.01.2010 г. истцу пришла справка из Главного управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа о присвоении почтового адреса, в соответствии с положением «Об Адресном реестре городского округа город Уфа РБ», присвоен почтовый адрес - ...
Администрация Калининского района ГО г. Уфа также не возражает в сохранении самовольно построенного индивидуального жилого дома и вспомогательных сооружений по ..., ....
В сентябре 2009 г. был составлен Акт приемки законченного
строительством объекта и было вынесено решение комиссии, согласно
которому жилой дом и вспомогательные сооружения по адресу: г. ФИО0, ..., ..., построенные Самигулиным Т.Т. отвечают санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и пригоден к заселению и эксплуатации.
В судебное заседание истец Самигулин Т.Т. не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю.
Представитель истца Самигулина Т.Т. - Морозов П.С., исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо Самигулина Ф.Р. в удовлетворении исковых требований не возражала.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что 22 сентября 1992 г. Администрация Калининского района г. Уфы вынесла постановление №187, согласно которому гр. Булатовой Сажиде Зилатовне был предоставлен земельный участок Номер обезличен, площадью 0,06 га в микрорайоне ... в ... г. ФИО0 под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками.
27 ноября 1998 г. был заключен договор купли- продажи недостроенного дома. Согласно данному договору Булатова Сажида Зиннатовна продала истцу, Самигулину Тахиру Табильевичу недостроенный жилой дом, находящийся по адресу: ..., ..., ..., расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м.
26 сентября 1996 г. ..., ... в г. ФИО0 была переименована в ... в соответствии с решением Уфимского городского Совета РБ.
В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 1020 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. ФИО0, ..., ..., ... используется для завершения строительства индивидуального жилого дома, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.01.2010 г.
За счет собственных средств и усилий хозяйственным способом было построено:
литера А- жилой дом, площадью 15,2 кв.м., литера а- навес литера Г- сарай, литера I- забор, литера II- погреб, литера III- выгребная яма, литера IV- забор, литера А1- пристрой, площадью 80,1 кв.м., литера А2- мансарда, площадью 44,2 кв.м., литера A3- пристрой, площадью 25,5 кв.м..
Согласно п.З ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, самовольно возведенные строения по вышеуказанному адресу приняты в эксплуатацию и соответствуют всем нормам установленной законодательством и приняты соответствующими службами города и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц и не несет угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользовании.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений, и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданное этим лицом для себя, является его собственностью.
В соответствии с пунктом 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичная норма предусмотрена и статьей 35 ЗК РФ: наследники приобретают право на использование части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и их прежний собственник.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Земельный участок по адресу ... ..., ... входит в перечень земельных участков, не зарезервированных для муниципальных нужд.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Самигулина Т.Т. было предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Самигулина Тахира Табильевича подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Самигулина Тахира Табильевича к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные постройки и земельный участок, удовлетворить.
Признать за Самигулиным Тахиром Табильевичем право собственности на недвижимое имущество: литера А- жилой дом, площадью 15,2 кв.м., литера а - навес литера Г- сарай, литера А1- пристрой, площадью 80,1 кв.м., литера А2- мансарда, площадью 44,2 кв.м., литера A3- пристрой, площадью 25,5 кв.м., литера I- забор, литера II- погреб, литера III- выгребная яма, литера IV- забор, расположенные на земельном участке по адресу: г. ....
Признать за Самигулиным Тахиром Табильевичем право собственности на земельный участок общей площадью 1020 кв. м. кадастровый Номер обезличен, расположенный по адресу г. ФИО0 ... ... .....
Данное решение считать основанием для регистрации за Самигулиным Тахиром Табильевичем право собственности на недвижимое имущество: литера А- жилой дом, площадью 15,2 кв.м., литера а - навес литера Г- сарай, литера А1- пристрой, площадью 80,1 кв.м., литера А2- мансарда, площадью 44,2 кв.м., литера A3- пристрой, площадью 25,5 кв.м., литера I- забор, литера II- погреб, литера III- выгребная яма, литера IV- забор, расположенные на земельном участке по адресу: г. Уфа, Калининский район, ..., ... а и на земельный участок общей площадью 1020 кв. м. кадастровый Номер обезличен расположенный по адресу г. Уфа Калининский район ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова