О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления без рассмотрения
12 августа 2010 г. г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа в составе
судьи Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре Набиеве Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Юлбарисова Г. М. к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками и земельный участок, третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по РБ,
У С Т А Н О В И Л :
Юлбарисов Г.М. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Юлбарисов Г.М. иск поддержал.
Представитель ответчика Барашева С.Р. суду показала, что они не являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку собственниками земельных участков в г. Уфа является администрация ГО г. Уфа, кроме того, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, он не обращался в администрацию города с заявлением о признании (узаконении в досудебном порядке своих прав) права собственности на недвижимое имущество.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии со ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Из Кадастрового паспорта земельного участка в ..., ..., ... видно, что земельный участок, на котором Юлбарисовым возведены жилые строения, является государственной собственностью.
Из материалов дела следует, что земельный участок для строительства жилого дома Юлбарисову в установленном законом порядке в пожизненное наследуемое, постоянное бессрочное пользование, в аренду, собственность государственным, муниципальными органами не предоставлялся. Сам он в администрацию г. Уфа с таким заявлением не обращался, ему, соответственно, в предоставлении земельного участка под строительство домовладения отказано не было.
Также истцом суду не представлено документов об осуществлении строительства с соблюдением закона и иных правовых актов, которые он может получить в государственных и муниципальных органах, а именно разрешение на строительство, акт приемки и ввода в эксплуатацию дома, заключение об осуществлении и строительстве самовольной постройки с соблюдением градостроительных норм и правил, норм земельного законодательства и т.п. О выдаче таких документов истец с заявлением в органы, осуществляющие контроль в области градостроительства и земельных отношений, также не обращался, и ему в этом отказано не было.
При таком положении установлено, что Юльбарисовым Г.М. до подачи в суд иска не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В связи с чем суд оставляет его заявление к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками и земельный участок без рассмотрения на основании п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 222, 224 и 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Иск Юлбарисова Г. М. к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками и земельный участок оставить без рассмотрения на основании п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ.
Заявителю разъяснить, что он вправе обратиться с письменным заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (или во владение и пользование) в администрацию ГО г. Уфа, в органы, осуществляющие контроль в области градостроительства и земельных отношений, - с заявлением о выдаче разрешения на строительство домовладения, акта приемки и ввода в эксплуатацию дома, заключения об осуществлении и строительстве самовольной постройки с соблюдением градостроительных норм и правил, норм земельного законодательства.
В случае, если ему будет отказано в удовлетворении заявлений, он вправе обжаловать действия (бездействие) органа государственной власти, должностного лица в суд, а также одновременно с подачей заявления об оспаривании действий должностного лица вправе заявить требование о признании права собственности на недвижимое имущество.
На данное определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья И.И. Фаршатова