Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации Дело № 2-2799/10
07 июля 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Миннияровой З. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунафина Ф.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Кунафин Ф. Г. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что работал на заводе Сантехзаготовок треста Башсантехмонтаж с Дата обезличена год. В период работы за высокие показатели в социалистическом соревновании был награжден ведомственным знаками «Победитель социалистического соревнования 1976, 1978 годов». Дата обезличена он получил право на пенсию по возрасту. Управление труда и соц. защиты населения Калининского района г. Уфы письмом отказало в присвоении звания «Ветеран труда». Истец просит суд признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика выдать ему соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
Истец Кунафин Ф. Г. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик - представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В своем письме просят суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Выслушав объяснения и доводы истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кунафин Ф. Г. работал на заводе Сантехзаготовок треста Башсантехмонтаж с Дата обезличена год. В период работы был награжден всесоюзными знаками «Победитель соц. соревнования 1976 года» и «Победитель соц. соревнования 1978 года», о чем имеется запись в трудовой книжке.
В Дата обезличена году Кунафин Ф. Г. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Истцу был выдан отказ № Номер обезличен от Дата обезличена года по следующим основаниям. Органы социальной защиты населения субъектов РФ в правоприменительной практике при принятии решения о выдаче удостоверения «Ветеран труда» ориентируются на ведомственные знаки отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленные на рассмотрение наградные удостоверения к знакам «Победитель социалистического соревнования 1976, 1978 г. г.» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Нагрудные знаки «Победитель социалистического соревнования 1976, 1978 г. г.» будут являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», если решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица:
1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Кунафину Ф. Г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что нагрудные знаки «Победитель социалистического соревнования 1976, 1978 г. г.» не заверены соответствующим федеральным министерством (ведомством) л.д. 3-4).
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30.
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.
Действующие на момент награждения истца знаками «Победитель социалистического соревнования 1976, 1978 годов» нормы права рассматривали их как ведомственные знаки отличия в труде.
Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Следовательно, если знаки «Победитель социалистического соревнования 1976, 1978 годов», врученные Кунафину Ф. Г., рассматривались как ведомственные знаки отличия в труде, таковыми они остаются и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Кунафина Ф. Г. обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кунафина Ф.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы учесть знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на имя Кунафина Ф.Г. как ведомственные знаки отличия в труде и присвоить Кунафину Ф.Г. звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова