Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 г. № 2 3636/2010 г.Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,
при секретаре Селиванец Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егоровой ФИО14 об оспаривании решения, действия (бездействия) должностных лиц государственных и муниципальных служащих,
УСТАНОВИЛ :
Егорова Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) должностных лиц государственных и муниципальных служащих - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан (далее Управление Росреестра по РБ), ссылаясь на то, что 16.06.2008 г. на основании договора купли-продажи Егорова Н.А. приобрела 1/2 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: г.ФИО0, д. Князево, ..., указанный жилой дом на момент приобретения имел два отдельных входа и был фактически разделен на две квартиры. Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г.Уфы от 26.06.2009 г. утверждено мировое соглашение по которому прекращена общая долевая собственность на указанный жилой дом и Егорова Н.А. стала собственником квартиры № 1 в указанном жилом доме. После прекращения общей долевой собственности и выдела в натуре доли в виде квартиры № 1 Егорова Н.А. обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации права на новый объект недвижимости и прекращении права на предыдущий объект по указанному адресу. Однако государственный регистратор Шабанова И.И. прислала уведомление о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов, в соответствии с которым государственная регистрация приостанавливается на срок до 16.07.2010 г. Просит признать действия государственного регистратора РБ Шабановой И.И. незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан зарегистрировать право собственности Егоровой Н.А. на кв. ФИО23 района г. Уфы.
Определением Калининского района г. Уфы от 22 июля 2010 г. приняты уточнения требований. Егорова Н.А. просит признать действия государственного регистратора РБ Шабановой И.И. о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов от 17.06.2010 г. по делу № 01/213/2010-9,10 незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан зарегистрировать право собственности Егоровой Н.А. на кв. Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ФИО24, ... г.ФИО0 л.д.20/.
В судебное заседание Егорова Н.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности № 4221 от 10.06.2009 г. Егоров А.В. л.д.18/ уточненные требования поддерживает в полном объеме. Просит заявление удовлетворить.
Представитель Управления Росреестра по РБ по доверенности № 214 от 23.11.2009 г. Махмутова А.В. л.д.21/ с заявлением не согласна, пояснив, что если по решению суда производится раздел объекта, то каждый из правообладателей должен обратиться одновременно с заявлением о прекращении права долевой собственности на жилой дом и за регистрацией прав собственности на квартиру как на отдельный новый объект недвижимости имущества. По решению суда в данном случае они обязаны зарегистрировать, но при наличии одновременной подачи заявлений обоими собственниками. Перлова С.С. к ним также обращалась, но ей тоже отказали, т.к. в то время не было обращения Егоровой. Просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав мнение сторон, изучив письменные доказательства, суд установил следующее.
Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
Установлено, что Егорова Н.А. является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: г.ФИО0, Калининский, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АБ 561594 от 04.08.2008 г. л.д.10/. Также установлено, что 1/2 доли жилого дома по адресу: г.ФИО0, Калининский, ... принадлежит на праве собственности Перловой С.С.
Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы от 26 июня 2009 г. утверждено мировое соглашение, заключенное между представителем Перловой С.С. - Галеевой И.Н. и представителем Егоровой Н.А. - Егоровым А.В., по гражданскому делу по иску Перловой С.С. к Егоровой Н.А. о выделе доли в общей долевой собственности л.д. 9, 11/, согласно которому
- стороны прекращают право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО0, дФИО25 ..., ....;
- стороны признали право собственности Перловой С.С. на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... д. ... г. ФИО0, состоящую из комнат: Номер обезличен площадью 7,4 кв.м., Номер обезличен площадью 4,1 кв.м., Номер обезличен площадью 4,3 кв.м., Номер обезличен площадью 6,7 кв.м., Номер обезличен площадью 11,1 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м.
- стороны признают право собственности Егоровой Н.А. на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... д. ... г.ФИО0, состоящую из комнат Номер обезличен площадью 18,3 кв.м., Номер обезличен площадью 5,2 кв.м., Номер обезличен площадью 9,9 кв.м., общей площадью 33,4 кв.м., а также на баню литер Г, предбанник литер Г1, сарай литер Г2, сарай литер Г3, навес литер Г4, уборная литер II
24 мая 2010 г. Руслякова Е.С., действующая по доверенности от 13.04.2010 г. от имени Егоровой Н.А. и Егоров А.В., действующий в интересах по доверенности № 2678 от 13.04.2010 г. Егоровой Н.А. обратились с заявлением в Управление Росреестра по РБ для прекращения права общей долевой собственности и регистрации права на новый объект недвижимого имущества - квартиру Номер обезличен, общей площадью 30,9 кв.м., расположенный по адресу: г.ФИО0, ..., д. Князево, ....
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан № 01/213/2010-9,10 от 17.06.2010 г. приостановлена государственная регистрация по делу правоустанавливающих документов, указав, что основания для проведения государственной регистрации прекращения права собственности на жилой дом и регистрация права собственности на квартиру на основании представленных заявителем документов отсутствуют, поскольку с заявлением о прекращении права долевой собственности на индивидупльный жилой дом обратилась Егорова Н.А., Перлова с таким заявлением в Уппрвление не обращалась. л.д.8/.
Также установлено, что Перлова С.С. обращалась с заявлением в Управление Росреестра по РБ для прекращения права общей долевой собственности и регистрации права на новый объект недвижимости, однако сообщением от 31.12.2009г. ей тоже было отказано, ввиду того, что не было заявления всех участников в общей долевой собственности ( Егоровой Н.А.), что подтверждается регистрационным делом № 02-04-01/414/2005-281 от 09.12.2009 г.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно п. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами требований.
В связи с этим суд должен проверить законность оспариваемых решений и действий не только с точки зрения соответствия тем нормам законодательства, на которые ссылается заявитель, но и на предмет соответствия иным правовым актам.
Согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определения об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации.
Как следует из пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор (далее - регистратор) вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона.
Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.
В силу ст. 8 ГК РФ судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, являются основанием возникновения прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доводы заявителя сводятся к прекращению права общей долевой собственности и регистрации права на новый объект недвижимости по определению суда, послужившего основанием для государственной регистрации. Однако для оспаривания решения суда общей юрисдикции предусмотрен порядок, изложенный в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.
Государственная регистрация носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер. Акт государственной регистрации права признает и подтверждает со стороны государства те основания, по которым возникло, перешло или прекратилось соответствующее право.
Возражая против заявления, представитель Управления Росреестра по РБ пояснила, что по решению суда в данном случае они обязаны зарегистрировать, но при наличии заявлений всех участников долевой собственности.
Таким образом, суд считает, что действия государственного регистратора РБ Шабановой И.И. о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов от 17.06.2010 г. по делу № 01/213/2010-9,10 необоснован и нарушены права Егоровой Н.А.
Следовательно, заявление Егоровой Н.А. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Егоровой ФИО15 об оспаривании решения, действия (бездействия) должностных лиц государственных и муниципальных служащих удовлетворить.
Признать действия государственного регистратора Республики Башкортостан Шабановой ФИО18 приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов от 17.06.2010 г. по делу № 01/213/2010-9,10 незаконными.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан зарегистрировать право собственности Егоровой ФИО22 на кв. Номер обезличен дома Номер обезличен по ... д. Князево, ... г. ФИО0.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: Д.И.Мустафина