РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Д № 2-2555/10
29 июля 2010 года г.Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В.
при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шокалева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о включении в трудовой стаж отработанного истцом времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газоэлектросварщика в Уфимской СПМК-843 треста «Приволжсксовхозмонтаж»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика в СМНУ треста «Росагропромпусконаладка», для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шокалев В.Н. обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы с исковым заявлением о включении не включенных ответчиком периодов работы в трудовой стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ в Калининском районе от Дата обезличена года Номер обезличен истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года на том основании, что для назначения досрочной трудовой пенсии не достаточно специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не были учтены периоды работы истца в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газоэлектросварщика в Уфимской СПМК-843 треста «Приволжсксовхозмонтаж», в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика в СМНУ треста «Росагропромпусконаладка».
Эти периоды не были включены на том основании, что отсутствуют документальное подтверждение работы истца в течение полного рабочего дня, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий работы. Засчитан в специальный стаж только период работы 11 лет 2 месяца 20 дней.
Истец с указанным решением пенсионного фонда не согласен, так как специальный стаж для назначения пенсии по старости на льготных основаниях подтверждается записями в трудовой книжке. Имеются архивные справки, подтверждающие работу истца в указанных организациях и справки о заработной плате.
Допрошенный в судебном заседании истец Шокалев В.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ в Калининском районе г.Уфы РБ по доверенности Семивеличенко С.Г. иск не признала, показала, что УПФ в Калининском районе г.Уфы относится к числу правоприменителей и обязаны руководствоваться принципом верховенства Конституции и федеральных законов и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не противоречит федеральным законам. Статьей 39 Конституции РФ, в которой закреплены гарантии на социальное обеспечение по возрасту, прямо определено, что государственные пенсии устанавливаются законом. Просит в удовлетворении иска отказать. Показала, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста, установленного ст. 7 ФЗ, предусмотрено для мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительствам РФ. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности», а также «электросварщики ручной сварки».
Из представленных документов, следует, что гр. Шокалев В.Н. в оспариваемые периоды времени работал в должностях, не поименованных в Списке. Однако, нельзя сказать, что указанные в трудовой книжке истца наименования должности «газоэлектросварщика» и «электрогазосварщика» не соответствует должностям, поименованным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, а также в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные в трудовой книжке истца должности соответствуют наименованию профессии и должности.
Бесспорных доказательств, необходимых документов о том, что указанные записи являются ошибочными или не соответствуют выполняемой Шокалевым В.Н. работе, а также того, что характер выполняемой работы соответствовал работе электрогазосварщика ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также электросварщики ручной сварки истцом не представлено.
Вместе с тем, в соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года).
Кроме того, согласно п. 1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР № 1-28 от 20.04.1992 года «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР»», если в Списках для некоторых категорий рабочих, указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
На основании изложенного, учитывая, что истцом не представлены сведения о занятости им в течение полного рабочего дня, указанные в решении УПФ в Калининском районе периоды работы истца не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Всего было засчитано в специальный стаж 11 лет 2 месяца и 20 дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии.
Кроме того, указанная позиция подтверждается существующей судебной практикой.
Просит в иске Шокалеву В.Н. отказать.
Выслушав лиц, участвующий в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в УПФ в Калининском районе г.Уфы 26.04.2010 года с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ в Калининском районе г.Уфы от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии Шокалеву В.Н. было отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газоэлектросварщика в Уфимской СПМК-843 треста «Приволжсксовхозмонтаж», в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика в СМНУ треста «Росагропромпусконаладка», на том основании, что указанные должности не поименованы в Списке № 2 и ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, отсутствие справки, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии.
Как видно из трудовой книжки истца, он работал в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газоэлектросварщика в Уфимской СПМК-843 треста «Приволжсксовхозмонтаж», в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика в СМНУ треста «Росагропромпусконаладка».
Согласно архивным справкам и справкам, предоставленным истцом, указанные справки подтверждают работу истца в указанные периоды в указанных выше должностях, также справки содержат сведения о заработной плате Шокалева В.Н.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Правительства № 537 от 18.07.2002 года с последующими изменениями, в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки», а также «сварщики на машинах контактной сварки», «вышкомонтажники-сварщики», «сварщики термитной сварки».
Таким образом, должности, в которых истец работал в Уфимской СПМК-843 треста «Приволжсксовхозмонтаж», в СМНУ треста «Росагропромпусконаладка» «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик», не поименованы в Списке № 2 должностей, работа в которых дает право на включение указанных периодов работы в специальный стаж при досрочном назначении пенсии по старости.
В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, право на пенсию по возрасту на льготных основаниях имеют электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтаматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года).
Согласно п. 1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР № 1-28 от 20.04.1992 года «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР»», если в Списках для некоторых категорий рабочих, указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
На основании ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании ни в УПФ в Калининском районе г.Уфы, ни в суд истцом не представлено документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтаматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в оспариваемые периоды работы, его полную занятость на работе в течение рабочего дня в оспариваемые периоды.
Принимая во внимание, что каких-либо допустимых доказательств необоснованного не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в оспариваемые периоды, истцом суду не представлено, суд приходит к мнению, что оспариваемое решение УПФ в Калининском районе г.Уфы от Дата обезличена года № Номер обезличен законно и обосновано, требования иска не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шокалева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о включении в трудовой стаж отработанного истцом времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газоэлектросварщика в Уфимской СПМК-843 треста «Приволжсксовхозмонтаж»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика в СМНУ треста «Росагропромпусконаладка», для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы
Судья: Бикчурина О.В.