дело № 2-3756/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2010 г. г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:
судьи Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре Набиеве Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Уфа в интересах социальной незащищенной категории граждан: ФИО12 к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа, Администрации городского округа г. Уфа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке как сироте,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Калининского района г. Уфа в интересах социальной незащищенной категории граждан ФИО13 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что она после трагической смерти родителей в Дата обезличена года осталась сиротой и находилась под опекой своей тети ФИО5 Ранее ФИО14. вместе со своими родителями проживала в ..., ..., которое в настоящее время находится в собственности п/о «... и переведено в нежилое помещение. Распоряжением Главы Администрации Калининского района от Дата обезличена г. за Номер обезличен ФИО15. признана малоимущим гражданином и включена в список на получение жилья во внеочередном порядке. Прокурор просит суд обязать Администрацию Калининского района ГО г. Уфа, Администрацию ГО г. Уфа предоставить ФИО16. жилое помещение в пределах г. Уфа в соответствие с установленными нормами предоставления жилого помещения в г. Уфе.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Уфа Ситдиков Р. Н. исковое заявление поддержал и просил суд иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.
В судебном заседании ФИО17. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчиков - Администрации Калининского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа по доверенности Девицкова Ю. С. исковые требования не признала, пояснила суду, что свободного жилья нет. Программа финансируется из федерального бюджета и истцу будет предоставлено жилье в порядке очередности.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного кодекса.
В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Судом установлено, что ФИО3 родилась Дата обезличена года. После трагической смерти родителей в Дата обезличена года осталась сиротой и находилась под опекой своей тети - ФИО5 Ранее ФИО3 вместе со своими родителями проживала в ..., ..., которое в настоящее время находится в собственности п/о «... и переведено в нежилое помещение.
Распоряжением Главы Администрации Калининского района от Дата обезличена г. за Номер обезличен ФИО3 признана малоимущим гражданином и включена в список на получение жилья во внеочередном порядке.
На обращение ФИО3 по вопросу улучшения жилищных условий, Администрацией Калининского района ГО г. Уфа было отказано на том основании, что обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных помещений является расходными обязательствами РБ, обеспечение жильем указанной категории граждан зависит от выделения лимитов из бюджета РБ на приобретение жилья для данной категории граждан.
Суд считает, что отказ Администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ во внеочередном предоставлении ФИО3 жилья незаконным, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством),, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Исходя из названных ранее норм, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
Представитель Администрации Калининского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа по доверенности Девицкова Ю.С., которой суд, определив юридически значимые обстоятельства, разъяснил ст. 56 ГПК РФ, не представила в суд доказательства в их опровержение доводов истца.
Анализ представленных доказательств дает суду основание считать, что иск прокурора Калининского района г. Уфа в интересах социальной незащищенной категории граждан ФИО3 к Администрации Калининского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке как сироте подлежит удовлетворению.
В то же время исковое требование о предоставлении жилья во внеочередном порядке заявлены истцом к ненадлежащему ответчику Администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ, которая не является собственником спорного жилого помещения и имеет полномочий распоряжаться имуществом из муниципального жилищного фонда городского округа, город Уфа Республики Башкортостан без согласия собственника, что вызывает необходимость отказа в удовлетворении иска к указанному ответчику.
Согласно пункту 1.12 постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года «О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести только учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
иск прокурора Калининского района г. Уфа в интересах социальной незащищенной категории граждан: ФИО3 к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа, Администрации городского округа г. Уфа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке как сироте удовлетворить частично:
обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте города Уфа Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В удовлетворении иска прокурора Калининского района г. Уфа в интересах социальной незащищенной категории граждан: ФИО3 к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа, Администрации городского округа г. Уфа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке как сироте отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Верховный суд РБ течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья И.И. Фаршатова