Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года № 2-890/10 город Уфа
Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,
С участием прокурора Ситдикова Р.Н.,
при секретаре Селиванец Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спешкова В.Г. к Ликвидационной комиссии ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России, ГУ «1 ОФПС по РБ (договорной)» о возмещении утраченного заработка в связи с повреждением здоровья,
У С Т А Н О В И Л:
Спешков В.Г. обратился в суд с иском к ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России о возмещении утраченного заработка в связи с повреждением здоровья, указав, что истец с Дата обезличена г. проходил государственную службу в должности водителя боевого пожарного караула в военизированной ПЧ-28 ОВПО-4 - ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России правопреемник. Дата обезличена. при исполнении обязанностей при ликвидации крупной аварии и тушении пожара получил отравление комплексом химических веществ на производстве фенол-ацетона завода УЗСС.
Прошел неоднократно лечения в медучреждениях. В связи с определившимся неблагоприятным исходом полученного увечья (химическое отравление) была проведена Военно-врачебная экспертиза с оформлением свидетельства о болезни № Номер обезличен от Дата обезличена., согласно которого диагностировано - Последствия острого отравления комплексом токсических веществ и контузий. Токсическая энцефалопатия, синдром внутричерепной гипертензии. Военная травма. Двусторонний полизный риносинусит. Хронический гастрит тип «В» с редкими обострениями без нарушения питания. Заболевание получено в период военной службы.
Заключение комиссии «ограниченно годен к военной службе» повлекло досрочное увольнение с государственной службы на основании Приказа № 6 от 16.02.1998г. по ст. 58 «з» Положения о прохождении службы (по ограниченному состоянию здоровья).
Досрочное увольнение Спешкова В.Г. с должности водителя боевого расчета пожарного караула военизированной пожарной части (ПЧ-28) по ст. 58 «з» Положения было правомерным, поскольку вследствие «военной травмы» и заболеваемости с даты Дата обезличена. юридически считается профнепригоден, в занимаемой ранее должности не годен, водительские права командованием части были изъяты, к боевым действиям не допускался с Дата обезличена. до момента увольнения. Считает, что с момента досрочного прекращения профессиональной деятельности (Дата обезличена.) имеет право на возмещение утраченного заработка.
Согласно медицинской справки № Номер обезличен от Дата обезличена. допуск Спешкова В.Г. к управлению автотранспортом категории «ВС» противопоказан и по настоящее время, в силу последствий полученного увечья в Дата обезличена году, по профессии водителя не работает. При этом, согласно Руководства Р 2.2.2006-05, утвержденного Роспотребнадзором 29.07.2005г., проведение работ сотрудниками пожарных расчетов в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожара и другие) классифицируется по вредности и опасности по классу 4, что должно быть подтверждено ответчиком в картах аттестации рабочего места по условиям труда должностных лиц боевых пожарных караулов включая водителей-пожарных. Данные условия труда (службы) предъявляют повышенные требования к состоянию здоровья указанных категорий работников (сотрудников) для неизменного исполнения объема профессиональных функций. В отношении истца в настоящее время вынесено Заключение специалиста в области судебно-медицинской экспертизы № Номер обезличен от Дата обезличена. АНО «Центр Судебных Экспертиз», согласно которого на указанный промежуток времени - Дата обезличена. и по настоящее время у Спешкова В.Г. имеется полная утрата профессиональной трудоспособности, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов. Просит признать право Спешкова В.Г. на возмещение утраченного заработка как возмещение вреда здоровью при исполнении обязательств государственной службы, при определившемся неблагоприятном исходе последствий увечья и заболеваний в редакции «военная травма», в связи с досрочным увольнением со службы с Дата обезличена. по настоящее время; Взыскать в пользу Спешкова В.Г. с ГУ ОГПС-4РБ МЧС России в качестве возмещения вреда здоровью утраченный заработок за период с Дата обезличена. по Дата обезличена. с индексацией в сумме 1889 035 рублей.
Определением Калининского районного суда г.Уфы от Дата обезличена г. по делу в качестве соответчика привлечен ГУ «1 ОФПС по РБ (договорной)», в качестве третьих лиц по делу третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ГУ МЧС России по РБ л.д. 44/.
Определением Калининского районного суда г.Уфы от Дата обезличена г. по делу в качестве соответчика привлечена ликвидационная комиссия ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по делу привлечено ОАО "У" л.д. 65/.
Истец Спешков В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Комаров А.И., действующий на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена. л.д. 17/ поддержал полностью, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель Ликвидационной комиссии ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России Вагапова Г.А., действующая на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена. л.д. 50/, иск не признала, указав, что истец повторно обращается в суд. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от Дата обезличена. в удовлетворении исковых требований к ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России отказано за необоснованностью, решение вступило в законную силу. В ходе судебного разбирательства в отношении Спешкова было назначено три экспертизы, которыми не установлена утрата профессиональной трудоспособности с Дата обезличена. по настоящее время. Заключение № Номер обезличен от Дата обезличена. уже было предметом исследования в судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан Дата обезличена. В удовлетворении исковых требований просит отказать.
В судебном заседании представитель ГУ «1 ОФПС по РБ (договорной)» Мальцев И.А., действующий на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена. л.д. 51/, иск не признал, просит в удовлетворении отказать, указав, что вопрос о выплате ежемесячного пособия был всесторонне изучен и рассмотрен Орджоникидзевским районным судом г. Уфы от Дата обезличена.
Представитель третьего лица ОАО "У" Ханмурзина Г.Р. с иском не согласна. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора Ситдикова Р.Н., полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, обозрев гражданские дела № Номер обезличен г. Октябрьского районного суда г. Уфы, № Номер обезличен Орджоникидзевского районного суда г. Уфы, суд приходит к выводу о необоснованности требований Спешкова В.Г.
В силу ст. 46 Конституции, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 10 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 1084 ГК Российской Федерации, вред причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Поскольку Спешков В.Г. с Дата обезличена по Дата обезличена проходил государственную службу аттестованным сотрудником в Государственной противопожарной службе, откуда на основании Приказа № Номер обезличен от Дата обезличена. был уволен АО ограниченному состоянию здоровья на основании ст. 58 п. «з» Положения, при рассмотрении дела следует применять нормы Закона РФ «О милиции» и законодательства о денежном довольствии сотрудников внутренних дел.
Согласно ст. 29 Закона «О милиции» сотрудник, получивший увечье при исполнении служебных обязанностей, должен получать ежемесячные компенсационные выплаты по возмещению вреда здоровью.
В соответствии с п. 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел, утвержденной Приказом № 805 от 15.10.1999г. при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущим к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п. «ж» ст. 58 Положения), сотруднику выплачивается сумма в возмещение вореда, причиненного здоровью. Также п. 22 Инструкции определен порядок представления доказательств для назначения пособий по возмещению вреда. Тем же пунктом установлено, что размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст. 1086 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.
В соответствии с п.п. 7, 8 Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 г. № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний », освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится на основании обращения работодателя (страхователя), страховщика, по определению суда (судьи) либо по самостоятельному обращению пострадавшего или его представителя при предоставлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании. Работодатель (страхователь) представляет в учреждение медико-социальной экспертизы заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали случаю на производстве и профессиональному заболеванию.
Дата обезличена. в ходе исполнения должностных обязанностей истец участвовал в ликвидации аварии и тушении пожара на УЗСС в цехе Номер обезличен, где получил телесное увечье в виде отравления.
Расследование данного несчастного случая и его учет установленным порядком проверены ОВПО -4, о чем Дата обезличена. составлен Акт о несчастном случаен на производствен по Форме Н-1 лист 10 гражданского дела № Номер обезличен.
Комиссией, Актом расследования случая аварии на Уфимском заводе синтетического спирта в цехе Номер обезличен по производству фенол-ацетона в период с Дата обезличена по 1Дата обезличена. подтверждено, что происшествие имело место Дата обезличена. в Номер обезличен мин.
Основанием для назначения ежемесячных выплат является ст. 1086 ГК РФ и Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел.
Заключением медико-социальной экспертизы от Дата обезличена. в отношении Спешкова В.Г. установлено, что утраты профессиональной трудоспособности Спешковым В.Г. на момент увольнения на Дата обезличена. по настоящее время нет л.д. 85-89 гражданского дела № Номер обезличен. /.
Согласно Заключения экспертной комиссии от Дата обезличена. ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Башкортостан» утраты профессиональной трудоспособности Спешковым В.Г. с Дата обезличена. по настоящее время нет л.д. 305- 309 гражданского дела № Номер обезличен. /.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от Дата обезличена. в удовлетворении исковых требований Спешкова В.Г. к ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России о возмещении вреда здоровью отказано.
Суд в указанном решении счел невозможным удовлетворение требований Спешкова В.Г. к ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России о взыскании в возмещение вреда причиненного здоровью единовременно за период с Дата обезличена. по Дата обезличена. (за три года) сумму в размере 2132 225,2 рубле; в возмещение причиненного вреда здоровью взыскания ежемесячно, начиная с Дата обезличена. платежа в сумме 59 228, 48 руб. из расчета 100 процентной утраты профессиональной трудоспособности, поскольку Спешков В.Г. был уволен без альтернативы, поскольку комиссией экспертов Дата обезличена. установлено, что утраты профессиональной трудоспособности Спешковым В.Г. с Дата обезличена. по настоящее время нет, основания для установления Спешкову В.Г. процента профессиональной трудоспособности отсутствуют.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от Дата обезличена. указанное решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от Дата обезличена. оставлено без изменения.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренном делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, установлено, и не подлежит доказыванию, что ответчик временно не проживал в спорной квартире, поэтому по этим основаниям ее признать прекратившим права пользования жилым помещением нельзя.
Согласно абзаца 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организацией и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доводы истца о подтверждении утраты профессиональной трудоспособности Спешковым В.Г. со ссылкой на заключение специалистов в области судебно-медицинской экспертизы № Номер обезличен от Дата обезличена. проведенной автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз» суд считает не обоснованными, ввиду того, что данное заключение не отвечает требованиям допустимости, поскольку в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлены определенные средства доказывания.
Так согласно п. 2 ст. 11 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы.
Автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз» не входит в категорию учреждений медико-социальной экспертизы и следовательно, не вправе устанавливать степень утраты профессиональной трудоспособности.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими средствами доказывания в силу ст. 60ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Спешкова В.Г. о признании за ним права на возмещение утраченного заработка как возмещение вреда здоровью при исполнении обязательств государственной службы, при определившемся неблагоприятном исходе последствий увечья и заболеваний в редакции «военная травма», в связи с досрочным увольнением со службы с Дата обезличена. по настоящее время и о взыскании в пользу него с ГУ ОГПС-4РБ МЧС России в качестве возмещения вреда здоровью утраченного заработка за период с Дата обезличена. по Дата обезличена. с индексацией в сумме 1889 035 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШЕНИЕ :
В удовлетворении исковых требований Спешкова В.Г. к Ликвидационной комиссии ГУ ОГПС-4 РБ МЧС России, ГУ «1 ОФПС по РБ (договорной)» о возмещении утраченного заработка в связи с повреждением здоровья отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья Д.И Мустафина