Дело № 2- 3918/10 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации28 сентября 2010 года г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфы
в составе:
председательствующего судьи Бикчуриной О.В.,
при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белобородовой А.Х. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в учебном отпуске; обязании УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить указанные периоды в специальный стаж Белобородовой А.Х., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года,
У С Т А Н О В И Л:
Белобородова А.Х. обратилась в Калининский районный суд г. Уфы с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена, периодов нахождения в учебном отпуске: с Дата обезличена; об обязании УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить указанные периоды в специальный стаж Белобородовой А.Х., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Истец Белобородова А.Х., допрошенная в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы по доверенности Семивеличенко С.Г. исковые требования не признала, пояснила, что Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ является государственным учреждением, правоприменителем, сотрудники которого в своей деятельности обязаны руководствоваться федеральными законами. Законом прямо не предусмотрено включение указанных в иске периодов для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, расширительно толковать закон УПФ не может. Также показала, что в случае зачета испрашиваемых периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, специальный стаж на день обращения истца в УПФ Дата обезличена года будет составлять 30 лет 10 месяцев и 21 день.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы в назначении ФИО9 досрочно трудовой пенсии по старости было отказано, к зачету стажа дающего право на получение досрочно трудовой пенсии по старости истца не были приняты, в том числе, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена, а также периоды нахождения истца в учебном отпуске: с Дата обезличена.
Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 указанного ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На все периоды трудовой деятельности распространяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
На основании ст. 73 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с отрывом от производства, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, решение УПФ в Калининском районе г.Уфы о не включении в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусков не основано на законе. С учетом включения оспариваемых периодов, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет более 30 лет на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту Правила), Постановлением от 27 февраля 2002 года утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным Фондом Российской Федерации № 19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15. 12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
На основании изложенного, суд приходит к мнению, что исковые требования Белобородовой А.Х. о признании незаконным отказа УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы от Дата обезличена о досрочном назначении пенсии по старости подлежит удовлетворению.
Поскольку Белобородова А.Х. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии 31 марта 2010 года, пенсия должна быть назначена с момента обращения, а именно - с Дата обезличена.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы Номер обезличен от Дата обезличена об отказе Белобородовой А.Х. в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.
Данное решение суда является основанием для зачета Белобородовой А.Х. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена, периодов нахождения в учебном отпуске: с Дата обезличена
Данное решение является основанием для назначения Белобородовой А.Х. досрочной пенсии по старости с Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через районный суд.
Судья: Бикчурина О.В.