Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Д № 2-4116/10
23 сентября 2010 года г.Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бикчуриной О.В.
при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о признании незаконным и отмене решения УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы от Дата обезличена в части не включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы истца в должности штукатура-маляра в СУ Тамбовской ТЭЦ в период с Дата обезличена по Дата обезличена в ОАО УМПО в период с Дата обезличена по 03Дата обезличена; обязании УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить указанные периоды в стаж работы Семеновой А.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Семенова А.С. обратилась к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы с указанным иском. В обоснование указала, что в течение Номер обезличен лет работала на ОАО УМПО, в цехе Номер обезличен Все годы работа была преимущественно малярная, так как штукатурные работы выполняла другая бригада. Использовались при работе в основном нитрокраски, не ниже 3 класса вредности. Истец дышала вредными веществами, подорвала свое здоровье. Тот факт, что Семенова А.С. действительно работала маляром с вредными красками могут подтвердить многочисленные свидетели, периоды, в течение которых истец работала штукатуром-маляром, подтверждены справкой из отдела кадров ОАО «УМПО».
Допрошенная в судебном заседании истец Семенова А.С. иск поддержала, просила удовлетворить. Показала, что, не смотря на то, что ее профессия в трудовой книжке указана как «штукатур-маляр», фактически в указанные периоды она работала в малярной бригаде, наряду с другими малярами выполняла только малярные работы, при этом все периоды работы они красили нитрокраской. Молоко за вредность ей давали, дополнительный отпуск предоставляли, только документы на предприятии не сохранились.
Представитель ответчика УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы по доверенности Семивеличенко С.Г., допрошенная в судебном заседании, иск не признала, показала, что в трудовой книжке истца, являющейся первичным документом указана профессия «штукатур-маляр», которая не включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Оснований сомневаться в правильности записи в трудовой книжке истца не имеется, каких-либо справок, других документов, указывающих на неправильность записи названия профессии истца в ее трудовой книжке, не имеется. Список № 2 предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. Также согласно п. 1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР № 1-28 от 20.04.1992 года «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР»», если в Списках для некоторых категорий рабочих, указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. Истцом не были представлены в УПФ какие-либо справки, выданные работодателем, уточняющие характер работы истца во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени. На основании изложенного, учитывая, что истцом не представлены сведения о занятости им в течение полного рабочего дня на выполнении работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, указанные в решении УПФ в Калининском районе периоды работы истца не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы по доверенности Чернова Н.Н. поддержала показания представителя ответчика Семивеличенко С.Г. Показала, что УПФ в Калининском районе г.Уфы относится к числу правоприменителей и обязаны руководствоваться принципом верховенства Конституции и федеральных законов и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не противоречит федеральным законам. Статьей 39 Конституции РФ, в которой закреплены гарантии на социальное обеспечение по возрасту, прямо определено, что государственные пенсии устанавливаются законом. Просит в удовлетворении иска отказать. Показала, что наименование профессии в трудовой книжке указываются с учетом выполняемой работником функции, если работник выполняет функции, предусмотренные не одной профессией, в трудовой книжке указанные профессии записываются через запятую или тире. Наименование профессии истца, указанное в трудовой книжке «штукатур-маляр», соответствует имеющимся наименованиям профессий, следовательно, истец выполняла как функции штукатура, так и маляра. Профессия «Штукатур-маляр» не включена в Список № 2. Таким образом, на основании одной лишь записи в трудовой книжке истца УПФ не может принять решение о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку это противоречило бы действующему законодательству. Каких-либо уточняющих справок о характере выполняемой работы истец в УПФ не представила. Характер выполняемой работы во вредных условиях может подтверждаться, например, приказом о закреплении работника на работе с нитрокрасками, приказом или распоряжением о выдаче дополнительного питания (молока), приказами о предоставлении дополнительных отпусков в связи со вредными условиями труда, которые должны находиться в личном деле работника на предприятии. То обстоятельство, что документы на предприятии ОАО УМПО не сохранились, не соответствует действительности. В настоящее время с ОАО УМПО на пенсию по старости, в том числе и досрочную уходит большое количество людей. При этом указанные выше документы, подтверждающие характер выполняемой работы во вредных условиях, за указанный в иске период на предприятии ОАО УМПО в личных делах работников имеются, что подтверждается многочисленными проверками, проводимыми УПФ.
Представитель третьего лица по делу ОАО УМПО по доверенности Шустиков О.А., допрошенный в судебном заседании, оставил принятие решения на усмотрение суда. Показал, что Семенова А.С. работала с Дата обезличена по Дата обезличена в ОАО УМПО штукатуром-маляром в Номер обезличен цехе, работала с нитрокрасками, лаками. По заявлению истца ими был сделан запрос на документы, подтверждающие занятость истца во вредных условиях труда, но таких документов не сохранилось. Данных о том, что в трудовую книжку истца запись о профессии «штукатур-маляр» внесена ошибочно вместо «маляр», также не имеется. Не оспаривает, что в личных делах других работников предприятия имеются приказы о закреплении их на работах во вредных условиях труда, о получении дополнительного питания, дополнительных отпусков в связи с работой во вредных условиях труда.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 показал, что в период с Дата обезличена он работал на УМПО начальником Номер обезличен цеха, до этого работал в указанном цехе мастером, начальником участка, Семенова была в его подчинении. Бригада Номер обезличен - это малярная бригада, занимались в основном отделочными работами - покраской, красили в тот период времени только нитрокраской. Утверждать, что были приказы о закреплении Семеновой на работе с нитрокрасками, о выдаче ей молока, предоставлении дополнительного отпуска, не может.
Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании, показала, что в период с Дата обезличена работа вместе с Семеновой в Номер обезличен цехе плиточником-отделочником, с Дата обезличена маляром. В настоящее время на пенсии, пенсия предоставлена досрочно, при этом был учтен в специальный стаж период ее работы в качестве маляра с Дата обезличена на основании выданной ОАО УМПО справки, уточняющей характер работы во вредных условиях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась в УПФ в Калининском районе Дата обезличена года с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ в Калининском районе г.Уфы Номер обезличен от Дата обезличена в назначении досрочной трудовой пенсии Семеновой А.С. было отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве штукатура-маляра в СУ Тамбовской ТЭЦ, с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве штукатура-маляра в ОАО УМПО, на том основании, что указанные должности не поименованы в Списке № 2 и ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, отсутствие справки, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии.
Как видно из трудовой книжки истца, истец работала в период времени с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве «шт.маляра 2 р.» СУ Тамбовской ТЭЦ, в период с Дата обезличена работала в должности штукатура маляра 2 разряда в цехе эксплуатации зданий и сооружений УМЗ, с Дата обезличена на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена переведена в ремонтно-строительный цех штукатуром-маляром 2 разряда, с Дата обезличена переведена там же штукатуром маляром 3 разряда на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена, с Дата обезличена переведена в инструментальный отдел оператором вычислительных машин на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена, выданной ОАО УМПО Семенова А.С., Дата обезличена рождения, работала в производстве строительство, реконструкция зданий с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве штукатура-маляра. Период работы во вредных условиях не указан.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001года, списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Правительства № 537 от 18.07.2002 года с последующими изменениями, в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Указанным Списком № 2 «штукатуры-маляры» в качестве профессии, должности, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, не предусмотрены.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года).
Согласно п. 1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР № 1-28 от 20.04.1992 года «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР»», если в Списках для некоторых категорий рабочих, указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
В соответствии со ст. 13 п. 1 ФЗ № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
На основании п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании ни в УПФ в Калининском районе г.Уфы, ни в суд истцом не представлено документов, подтверждающих неправильность записи в трудовой книжке истца, занятость истца в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в оспариваемые периоды работы в ОАО УМПО, а также в СУ Тамбовский ТЭЦ. Представленные представителем ОАО УМПО документы: заключение Номер обезличен главного инспектора труда профсоюза трудящихся авиационной промышленности РБ, карта аттестации рабочего места по условиям труда Номер обезличен карта условий труда на рабочем месте Номер обезличен, не относятся лично к истцу, к профессии, должности истца (штукатур-маляр) и испрашиваемому периоду времени до Дата обезличена, поэтому не могут рассматриваться в качестве надлежащих доказательств.
Принимая во внимание, что каких-либо допустимых доказательств необоснованного не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в оспариваемые периоды, истцом суду не представлено, суд приходит к мнению, что оспариваемое решение УПФ в Калининском районе г.Уфы от Дата обезличена Номер обезличен законно и обосновано, требования иска не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Семеновой А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о признании незаконным и отмене решения УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы от Дата обезличена в части не включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы истца в должности штукатура-маляра в СУ Тамбовской ТЭЦ в период с Дата обезличена по Дата обезличена, в ОАО УМПО в период с Дата обезличена по Дата обезличена; обязании УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить указанные периоды в стаж работы Семеновой А.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы
Судья: Бикчурина О.В.