Дело № 2-3329\2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Руденко ФИО5 к Администрации Калининского района городского округа город Уфа, Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
у с т а н о в и л:
Руденко Б.Д. обратился в суд с иском к Администрации Калининского района городского округа город Уфа, Администрации городского округа город Уфа о признании за ним права собственности на жилой дом под литерой А, веранду под литерой а1, навес под литерой а2 расположенные по адресу: г. ФИО0, ..., ..., ..., и признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 987 кв.м., расположенный по адресу: г. ФИО0, ..., ..., ....
В обосновании исковых требований Руденко Б.Д. указал на то, что 14 апреля 1988 года ему на основании решения собрания уполномоченных колхозников колхоза «Октябрь» Уфимского района продан дом, находящийся ранее по адресу ... ... ... по оценочной стоимости 8 000 рублей. Данная денежная сумма была внесена в кассу колхоза. Что подтверждается справкой, выданной 25 апреля 1988 года Уфимским районным агропромышленным комплексом. Также данное обстоятельство подтверждается квитанцией о внесении денежных средств на сумму восемь тысяч рублей за № 502 от 04 мая 1988 года. Кроме того, подтверждается выпиской из протокола за № 3 от 28 октября 1988 года.
В настоящее время указанный дом, в связи с изменениями административного округа расположен по адресу г. ФИО0 ... ... .... Согласно технического паспорта на жилое строение от 26 ноября 2009 года, выданного ГУП БТИ РБ Уфимский городской филиал - жилой дом год постройки 1960, с общей жилой площадью 46,8 кв.м..
Также выпиской из протокола № 3 от 28 октября 1988 года, установлено, что истцу выделен земельный участок по .... Кадастровый номер земельного участка Номер обезличен площадью 987 кв.м.. О наличии жилого дома и земельного участка свидетельствуют следующие документы: копия выписки из протокола правления о выделении земельного участка и продаже жилого дома, копия технического паспорта, копия кадастрового участка земельного участка, копии платежных документов, копия справки Администрации Калининского района. Без установления права у истца отсутствует возможность в полной мере распорядиться его гражданскими правами в отношении жилого дома и земельного участка.
В связи с чем, не иначе как другим способом через суд истец не может установить право собственности на принадлежащие ему жилой дом и земельный участок. Без установления права у него отсутствует возможность в полной мере распорядиться своими гражданскими правами в отношении жилого дома и земельного участка.
В соответствии со ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований регистрации права собственности является вступившее в законную силу решение суда.
В судебное заседание истец Руденко Б.Д. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил представлять свои интересы представителю.
Представитель истца Руденко Б.Д. - Руденко И.Б., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков Администрации Калининского района городского округа город Уфа, Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В судебном заседании установлено, что 14 апреля 1988 года Руденко Б.Д. на основании решения собрания уполномоченных колхозников колхоза «Октябрь» ФИО0ого района продан дом, находящийся ранее по адресу ... ... ... по оценочной стоимости 8 000 рублей.
Денежная сумма в размере 8000 рублей за жилой дом по адресу г. ФИО0, ..., ... была внесена Руденко Б.Д. в кассу колхоза, что подтверждается справкой, выданной 25 апреля 1988 года Уфимским районным агропромышленным комплексом.
Руденко Б.Д. обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации за ним права собственности на жилой дом расположенный по адресу: г. ФИО0, ..., ..., однако сообщением от 18.05.2010 года в регистрации права ему было отказано, так как им не представлены правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Как установлено в суде, факт заключения договора купли-продажи спорного жилого дома подтверждается квитанцией о внесении денежных средств на сумму восемь тысяч рублей за № Номер обезличен от 04 мая 1988 года и выпиской из протокола за № 3 от 28 октября 1988 года.
В соответствии п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 987 кв.м., расположенный по адресу: г. ФИО0, ..., ... находится в категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома.
Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользовании.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений, и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданное этим лицом для себя, является его собственностью.
В соответствии с пунктом 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Земельный участок по адресу ... входит в перечень земельных участков, не зарезервированных для муниципальных нужд.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Руденко Б.Д. было предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Руденко Бориса Дмитриевича подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Руденко ФИО7 к Администрации Калининского района городского округа город Уфа, Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить.
Признать за Руденко ФИО8 право собственности на жилой дом под литерой А, веранду под литерой а1, навес под литерой а2, расположенные по адресу: г. ФИО0, ..., ..., ....
Признать за Руденко ФИО9 право собственности на земельный участок общей площадью 987 кв. м. кадастровый Номер обезличен, расположенный по адресу г. ФИО0 ..., ... ....
Данное решение считать основанием для регистрации за Руденко ФИО10 права собственности на жилой дом под литерой А, веранду под литерой а1, навес под литерой а2, расположенные по адресу: г. ФИО0, ..., ..., ... и на земельный участок общей площадью 987 кв. м. кадастровый Номер обезличен, расположенный по адресу г. ФИО0 ..., ... ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова