Дело №2-4433/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 года г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В.
при секретаре Мударисовой Е.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Калининского района г. Уфа РБ, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО г.Уфа к Шишак В.П., ООО «Айрос» о сносе самовольного строения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Калининского района г.Уфа РБ, действующий в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО г.Уфа, обратился в суд с иском к Шишак В.П., ООО «Айрос» о сносе самовольного строения - дома, расположенного на прибрежной зоне «песчаного пляжа» на правом берегу реки «Уфа» в Калининском районе г.Уфы. В обоснование указано, что на прибрежной зоне «песчаного пляжа» на правом берегу реки «Уфа» в Калининском районе г.Уфы постановлениями администрации ГО г.Уфы от Дата обезличена, от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен, разрешено ООО «Айрос» размещение временного пляжного комплекса. Постановлением предусмотрено, что ООО «Айрос» не вправе производить строительные и иные работы, указана обязанность постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Однако, ООО «Айрос» правоустанавливающих документов на дом и земельный участок не имеет Дополнительным осмотром установлено, что двухэтажный дом построен из кирпича и шлакоблока. В доме расположены: хозяйственный блок и баня с сауной, комната отдыха, приема пищи. Дом оборудован электричеством, водопроводом, канализацией, на которые отсутствуют документы. На доме расположен рекламный баннер «Русская баня» с указанием номера телефона. Использование бани, сауны, канализации без разрешительных документов в зоне водоема - реки «Уфа» может отрицательно воздействовать на окружающую среду и оказать неблагоприятное влияние на здоровье населения. Прокурор просит признать строение - дом, расположенный на прибрежной зоне «песчаного пляжа» на правом берегу реки «Уфа» самовольной постройкой; обязать ООО «Айрос» и Шишак В.П. снести строение - дом, расположенный на прибрежной зоне «песчаного пляжа» на правом берегу реки Уфа в Калининском районе г. Уфы.
Допрошенная в судебном заседании прокурор Петрова Р.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, показала, что прокурор действует в интересах неопределенного круга лиц и МО ГО г. Уфа. Самовольным строение нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую среду и МО ГО г. Уфа по распоряжению земельным участком.
ООО «Айрос», извещенные судом по месту нахождения исполнительного органа, в судебное заседание не явились, судебное извещение вернулось с почтовой отметкой, что адресат по указанному адресу не находится.
Ответчик Шишак В.П. - директор ООО «Айрос», имеющий право действовать от имени ООО «Айрос» без доверенности, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Действующий от имени Шишак В.П. по доверенности представитель Бухарбаев Р.Р. иск не признал, показал, что строение, которое просит снести прокурор выстроено юридическим лицом ООО «Айрос», от имени которого действовал Шишак В.П. как его директор. Указанное строение возведено во исполнение распоряжения главы администрации Калининского района г. Уфа РБ от Дата обезличена, которым определено, что место массового отдыха населения на воде - прибрежная зона реки «Уфа», прилегающая к ФИО14 закреплено за ООО «Айрос», указано организовать водно-спасательные посты. Здание, которое просит снести прокурор является как раз водно-спасательным постом. Каких-либо других документов на указанный объект у ООО «Айрос» не имеется.
В судебном заседании установлено следующее.
При рассмотрении дела установлено, что Шишак В.П. является директором ООО «Айрос» - юридического лица, целью которого является получение прибыли.
Дата обезличена ООО «Айрос» получено зональное свидетельство Номер обезличен, согласованное с Администрацией ГО г.Уфа, Главархитектурой администрации г. Уфа на объект - спортивно-развлекательный комплекс в жилом районе «Инорс» на правом берегу р. Уфа, ....
В соответствии с постановлением главы администрации от Дата обезличена Номер обезличен утвержден выбор земельного участка для строительства временного пляжного комплекса в жилом районе «Инорс» в Калининском районе в пользу ООО «Айрос», утверждено согласование места размещения временного пляжного комплекса, утвержден проект границ разделения земельных участков, разрешено ООО «Айрос» разработать проект временного комплекса…
Как видно из договора аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена КУМС Администрации ГО г.Уфы РБ на основании постановления главы администрации ГО г. Уфа РБ Номер обезличен от Дата обезличена, передали в аренду ООО «Айрос» в лице директора Шишак В.П. земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, Калининский район, на прибрежной территории р. Уфа за ФИО15 под установку сезонного предприятия общественного питания площадью 50 кв.м.
На основании распоряжения главы администрации Калининского района ГО г.Уфы от Дата обезличена Номер обезличен об организации отдыха населения Калининского района ГО г.Уфы РБ на воде в Дата обезличена, одним из предприятий, организующих отдых на воде в Калининском районе г.Уфы является ООО «Айрос».
Также в судебном заседании установлено, что дом, требование о сносе которого заявлено истцом, расположен на земельном участке, выделенном ранее ООО «Айрос» для размещения пляжного комплекса. Указанный дом выстроен без разрешительных документов ООО «Айрос», используется ООО «Айрос» в целях хранения инвентаря. На втором этаже дома расположена баня, сауна, услуги по пользованию которыми предоставляются ООО «Айрос», на первом этаже дома расположены склад и комната для принятия пищи. Дом принадлежит ООО «Айрос». В материалах дела имеется акт обследования от Дата обезличена подтверждающий наличие объекта, составленный ст.помощником прокурора Калининского района Петровой Р.В., специалистом КУМС администрации ГО г. Уфы, ФИО12 специалистом отдела капитального строения администрации Калининского района ГО г. Уфа ФИО13
Согласно акту технического обследования от Дата обезличена, составленного на основании заявления ООО «Айрос» объект (баня) - расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, ... пришли к следующему заключению: в результате обследования земельного участка общей площадью 13 790 кв.м., выявлено, что площадь застройки здания лит. Номер обезличен составляет 86,2 кв.м., назначение здания - нежилое, 3-этажный (2 этажа + мансарда) общей площадью 199,8 кв.м., фундамент - бетонный монолитный, стены - кирпичные, деревянные, перекрытие 1-го этажа - ж/бетонные, сборные плиты, чердачное-деревянное, крыша металлическая, профилированная, полы - бетонные, двери - деревянные, входные - металлические, отделка - простая, отопление - электрическое, водопровод - от местных источников, канализация - местная, горячее водоснабжение - местное, вентиляция - естественная. Как видно из акта технического обследования на возведение указанной постройки разрешение не предъявлено.
Выслушав мнение участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации
Согласно ст. 37 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил, запрещаются строительство и
реконструкция здании, строении, сооружении и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре.
Согласно ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является, в том числе, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В силу ст. 72 Земельного Кодекса РФ земли в пределах черты городского округа находятся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 25.3 Закона РФ «О регулировании земельных отношений в РБ» органы местного самоуправления городского округа город Уфа распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфа.
В судебном заседании было установлено, что объект, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, ... возведен юридическим лицом ООО «Айрос», от имени которого как его директор действовал Шишак В.П.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Айрос» земельный участок на котором выстроено строение по адресу: РБ, г. Уфа, ... предоставлен в установленном порядке для строительства объекта недвижимого имущества, не представлено, как и доказательства, свидетельствующих о соблюдении установленных градостроительных, строительных и иных норм и правил при строительстве указанной постройки.
Возведенный ответчиком ООО «Айрос» объект недвижимого имущества, является самовольным, строительство которого осуществлено без утвержденного проекта, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы, без соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил, что в существенной степени затрагивает права, свободы и интересы неопределенного круга лиц, администрации городского округа г.Уфа, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание, что земельный участок, где осуществлена постройка, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ООО «Айрос» не находится, право собственности на указанную самовольную постройку не может быть признано за ответчиком.
В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос зданий, сооружений осуществляется лицами, виновными в земельных правонарушениях и за их счет.
Таким образом, исковые требования прокурора Калининского района г. Уфа о сносе самовольно возведенного строения подлежат удовлетворению. Поскольку, как установлено в судебном заседании, строительство произведено ООО «Айрос», на указанное юридическое лицо возлагается его снос. При этом в удовлетворении иска об обязании снести самовольную постройку физическим лицом Шишак В.П. надлежит отказать, поскольку, Шишак В.П. действовал как директор ООО «Айрос».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Айрос» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калининского района г. Уфа РБ удовлетворить частично.
Признать строение - дом (2-х этажный + мансарда), расположенный на прибрежной зоне песчаного пляжа на правом берегу реки Уфа, по адресу: Республика Башкортостан город Уфа, ... самовольной постройкой.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Айрос» снести за свой счет самовольно возвещенную постройку под литером Номер обезличен, расположенную на прибрежной зоне песчаного пляжа на правом берегу реки Уфа в Калининском районе города Уфа, по адресу: Республика Башкортостан город Уфа, ...
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Айрос» в доход государства государственнуюпошлину в размере 200 рублей.
В удовлетворении требований иска об обязании снести самовольную постройку Шишак В.П. как физическое лицо, отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья Бикчурина О.В.